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莫迪执政以来印度海洋安全战略的观念与实践

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军事演练，这是印澳海军第一次联合演习，给印澳防务合作提供了强劲推动力。
2016 年 11 月，印度海军访问新西兰的奥克兰，并参加了国际舰队大阅兵；同时访
问澳大利亚悉尼，参加印澳双边关系金禧之年庆典。同时，印度海军也积极向西印

度洋各海域积极部署和活动，与中东、波斯湾、东非海岸重要国家发展海军交往与
安全联系。2016 年 5 月，印度海军编队访问了阿联酋的迪拜、科威特、阿曼的麦
那麦、也门的马斯喀特等港口城市。另有一艘舰艇单独访问了伊朗。同年 8-9 月，
印度海军编队访问了东非海岸的一些印度洋港口，还与塞舌尔、毛里求斯、肯尼亚

的海军或海岸警卫队进行了海上通行演练。
最后，必须提及的是印度与美国在印度洋地区的安全关系。作为一个全球大国
的美国，即便距离印度洋十分遥远，也受到印度的高度重视，况且美军在印度洋的
迪戈加西亚岛保持了强大的军事存在。莫迪政府将印度和美国界定为“强大的战略
伙伴关系”，其基础在于“共同的价值观、交叉的战略视野、经济和制度上的互补

性”。两国“防务与安全合作是印美关系的关键组成部分，成为关键的支柱”。
②
2014 年 9 月，莫迪第一次访美。2015 年 1 月，美国时任总统奥巴马（Barack Obama）
访印，同年 9 月，莫迪第二次访美。2015 年 6 月，美国时任国防部长卡特（Ashton
Carter）访印期间确立“印美防务关系新框架”，指导未来十年的防务关系。自 2015

年起，印美日连续进行常态化马拉巴尔年度海军演习，到 2017 年 7 月已进行三次
演习。2016 年 1 月，印美在西雅图进行瓦拉吉·普拉哈尔（Vajra Prahar）特种部
队演习。美国海军部长雷·马伯斯（Ray Mabus）2015 年 4 月访问印度；海军作战
部长约翰·理查森（John Richardson）上将 2016 年 2 月访问印度，参加印度海军

主办的国际舰队大阅兵，双方还进行了反恐合作。美印海上安全合作始于 20 世纪
90 年代，起初多属象征意义；2001 年九一一事件之后，美印海上安全合作得以迅
③
速推进和扩大，全面提升。 如今，印美在印度洋地区就应对传统和非传统安全威
胁都保持着频繁而深度的交流与合作。其动力正如莫迪政府所言主要是“共同的价

值观、交叉的战略视野”。在传统安全领域，应对中国在印太地区的崛起和影响力
的扩大，确保印度洋航行自由与安全；在非传统安全领域，打击印度洋周边的中东、
东非、南亚和东南亚地区的海上恐怖主义和国际犯罪（海盗劫掠，毒品、武器的走

① Ministry of External Affairs, Annual Report, 2015-2016, p. ix, http://www.mea.gov.in/annual-
reports.htm?57/Annual_Reports.
② Ministry of External Affairs, Annual Report, 2015-2016, p. 123, http://www.mea.gov.in/
annual-reports.htm?57/Annual_Reports.
③ 张春燕：《美印海上安全合作研究》，成都：四川大学出版社 2014 年版，第 61-65 页。
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