Page 119 - 201805

2018 年第 5 期

月 29 日，新加坡国防部长黄永宏访问印度期间与印度达成两国海军合作协议，内

容包括海洋安全合作、举行联合演习、短暂使用对方海军设施并提供后勤支持等。
印度可以使用新加坡樟宜海军基地，印度海军“向东行动”政策取得实质进展，其
①
影响力开始深入南海和亚太地区。
除了东南亚，印度还把东亚纳入“向东行动”政策的范围。在印度看来，一个

和平稳定的东亚对印度经济的发展至关重要。印度与东亚国家贸易额很大，因此该
地区在国际法原则上和平解决争端、确保航行和飞越自由，不受干扰地进行合法商
业活动是非常重要的。日本和韩国是印度重点发展的东亚伙伴。2014 年，莫迪访
问日本时，提议将双边关系发展成“特殊战略与全球伙伴关系”；2015 年 12 月 11-13
日，安倍首相访问印度，再次强调了日印“特殊战略与全球伙伴关系”。印日关系

展现出印度“向东行动”政策与日本“高质量基础的伙伴关系”政策产生协同共鸣，
②
进而发展和加强具有持久、灵活基础的关系状态。 2015 年 10 月 14-19 日，印美
日在孟加拉湾成功进行马拉巴尔海军例行演习，这是日本首次参加在印度海岸举行

的此类海军演习。从此，日本开始常态化参与传统的美印马拉巴尔演习。2016 年 6
月和 2017 年 7 月，日本分别在西太平洋和孟加拉湾连续两年进行了阵容强大的马
拉巴尔演习，动用了航母和准航母。印度和日本借机轮流出现在太平洋和印度洋，
这明显是一种战略性新举动，也是美日印三大国各自印太战略的一个体现。印度还
把韩国视为“向东行动”政策的关键一环，双方承认双边关系对亚太地区和平、稳

定和安全的贡献。 2016 年 7 月，印度海军编队接连访问了日本的佐世保、韩国的
③
釜山、俄罗斯的符拉迪沃斯托克等港口。与俄罗斯的关系是印度对外政策的核心支
④
柱之一，防务合作依然是印俄伙伴关系的关键动力之一。 印度海军在东亚之行中
访问符拉迪沃斯托克并不令人意外。

继东南亚和东亚之后，印度还向东南印度洋方向的澳大利亚与新西兰建立安全
联系。2015 年 9 月，印度与澳大利亚两国海军在孟加拉湾进行了印澳双边联合海上

① 《新加坡印度签海军合作协议：“东进”遇上“大国平衡”》，澎湃新闻，2017 年 12 月 2
日，http://military.china.com/news2/569/20171202/31751760_all.html。
② Ministry of External Affairs, Annual Report, 2015-2016, p. xi, http://www.mea.gov.in/
annual-reports.htm?57/Annual_Reports.
③ Ministry of External Affairs, Annual Report, 2015-2016, p. xi, http://www.mea.gov.in/
annual-reports.htm?57/Annual_Reports.
④ Ministry of External Affairs, Annual Report, 2015-2016, p. vii, http://www.mea.gov.in/annual-
reports.htm?57/Annual_Reports.
· 117 ·