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转型与升级：近年菲律宾南部恐怖主义发展研究

宾政府军的反恐行动，5月23日，阿布沙耶夫组织和穆特组织在菲南发动了大规模
武装占领城市的行动，希望在马拉维重现IS占领摩苏尔的一幕。持续五个月的马
拉维对峙造成了上千人死亡，其中包括约900名恐怖分子，还造成了数十万人逃离
①
家园。 马拉维武装对峙事件并非偶然，而是东南亚恐怖组织在IS的刺激下走向
复兴的有力证明，同时也是菲南恐怖主义“升级”的重要标志。
首先，IS鼓动地区冲突的尝试取得了部分成果。菲南地区因错综复杂的民族
矛盾、宗教矛盾、历史问题等相互交织，符合IS寻找一个能煽动民族、宗教派别

叛乱的地区，从而成为契合IS需求的“样板”（template）地区。 在前期，IS经
②
常在视频中重述菲律宾被西班牙、美国等占据为殖民地的历史，以挑起民族、宗
③
教矛盾，尤其是菲南穆斯林与北部天主教徒之间的冲突。 IS还给予菲南武装分
④
子以物质、资金（近200万美元）支持，以支持其发动武装战斗。
其次，取得了对峙长达五个月之久的象征性“功绩”（feat）。尽管面临来自

菲律宾武装部队的强大火力攻击，但恐怖分子坚持超过了三个月，尤其是面对接
受美军训练的菲律宾武装部队以及来自美国等国的其他援助。印尼政策与分析研
究所所长西德尼·琼斯（Sidney Jones）在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访

时就表示，“此前从未见过恐怖组织这样的联盟，它们显示了其占领一座城市的
能力……这次的不同在于IS意识形态的吸引力，即IS的意识形态得到了不同（穆
⑤
斯林）群体的认同并且吸引了整个世界（的关注）”。
再次，马拉维武装对峙的极端模式与IS在中东的建“国”模式如出一辙。此
前，东南亚恐怖组织主要活动在山地、丛林等地，对一城、一地进行大规模攻击

尚属首次，这与IS在中东攻击摩苏尔的模式异曲同工。而且，为了阻止菲政府军
的推进速度，恐怖分子使用人质作为“人体盾牌”（human shields）等，也与IS

① Beth Stolicker, “Philippines Marawi City Siege Ends After Five Months,” Mission Network
News, October 26, 2017, https://www.mnnonline.org/news/philippines-malawi-city-siege-ends-five-
months/.
② Patrick B. Johnston and Colin P. Clarke, “Is the Philippines the Next Caliphate?” Foreign
Policy, November 27, 2017, http://foreignpolicy.com/2017/11/27/is-the-philippines-the-next-caliphate/.
③ Jasminder Singh and Muhammad Haziq Bin Jani, “The Marawi Narrative: ‘Inside the
Caliphate’,” RSIS Commentary, No. 169, September 2017.
④ Patrick B. Johnston and Colin P. Clarke, “Is the Philippines the Next Caliphate?” Foreign
Policy, November 27, 2017, http://foreignpolicy.com/2017/11/27/is-the-philippines-the-next-caliphate/.
⑤ Euan Mckirdy and Ivan Watson, “Bloodied and Broken: Rising Toll of Philippines’ War with
ISIS,” CNN, August 24, 2017, http://edition.cnn.com/2017/06/25/asia/philippines-marawi-isis/index.html.

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