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2018 年第 5 期

①
的策略十分相似。 当然，烧毁警察局、释放监狱犯人、给人质穿上橙色衣服、
强迫年轻女性成为性奴等，也是菲南恐怖分子模仿IS的体现。
最后，马拉维武装对峙吸引了周边恐怖分子的参与和集聚，对未来东南亚恐

怖组织可能走向整合具有重要影响。据媒体报道：仅在2017年6月的战斗中，菲律
宾军方就击毙了至少8名外籍武装分子，其中2名马来西亚人、2名印尼人、2名沙
②
特人、1名也门人和1名车臣人。 来自默克多大学（Murdoch University）的反恐
专家比胡·若特雷（Bibhu Routray）亦表示：为了响应IS的号召，有来自印尼的

③
40-50名恐怖分子前往马拉维参战。
尽管马拉维武装对峙事件已经宣告结束，但该事件的象征性、示范性意义可
能在东南亚甚至世界其他地区进一步发酵。IS可能会寻求扩展其在东南亚的影响
力，马来西亚的塞班（Sabah）和印尼东部地区等都可能是潜在的攻击目标。未
来，IS可能会以菲律宾为突破，向东南亚的其他地区扩展，进而试图建立东亚分

④
支（the East Asia Division）。

四 菲律宾南部地区恐怖主义的转移和地区化扩散

马拉维武装对峙宣告结束了，但菲南的地区性问题远未解决。尽管菲律宾政
府与摩洛民族解放阵线和摩洛伊斯兰解放阵线等已经达成了和解意向，但和解进
程的推进并不容易，未来菲南和平仍然面临诸多挑战。同时，随着菲南恐怖主义
的“溢出”及国际、地区层面的“联动”，马拉维武装对峙的模式甚至可能被复

制或模仿，从而加剧东南亚地区的安全挑战。
（一）后危机时期菲南的恐怖形势
⑤
总体来看，后危机时期 菲南恐怖主义形势不容乐观。其一，尽管马拉维武

① Rohan Gunaratna, “Ending the Fight in Marawi,” Counter Terrorist Trends and Analyses,
Vol. 9, No. 10 (October 2017), pp. 1-2.
② Zachary Abuza, “Duterte Must Move Beyond Martial Law to Counter Terrorism in the
Philippines,” The Diplomat, June 10, 2017, https://thediplomat.com/2017/06/duterte-must-move-
beyond-martial-law-to-counter-terrorism-in-the-philippines/.
③ Maya Norman, “Terrorism in Philippines: Can Increased Maritime Security Help Stop the Flow of
Foreign Fighters?” Rise To Peace, January 17, 2018, http://www.risetopeace.org/2018/01/17/isis-2/.
④ Rohan Gunaratna, “Ending the Fight in Marawi,” Counter Terrorist Trends and Analyses,
Vol. 9, No. 10 (October 2017), p. 4.
⑤ “后危机时期”指马拉维危机后，菲南恐怖主义发展的时期，侧重于地区层面，以“马
拉维危机”为参照。
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