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2018 年第 6 期

①
界气体排放的一方，美国将继续减排。” 同时，特朗普政府“支持缜密的科学分
析与讨论”。沙阿说，特朗普政府将继续“推动使用可承担并且可靠的能源，能源
使用的增加必须是有节制的。并且，支持改善基础设施并最终减少排放。”这份报
告的出现正值特朗普及其内阁成员致力于推动美国化石燃料生产以及重申部分旨

②
在限制国家碳产量的联邦规定。特朗普也重申他将推出新的《巴黎气候协定》。 不
同的是，通过与他国进行比较，美国认为本国在经济方面的相对实力因应对气候变
化受到影响，因而强调从经济发展的角度来看待气候变化。特朗普认为，应对气候
变化的政策要符合国家的经济利益。

因此，相比起安全环境，美国更加重视的是军事实力或经济实力是否在气候变
化问题上受到影响，是否影响了本国相对于他国的实力。当美国认为其军事实力受
到气候变化的影响并威胁到本国的相对优势时，美国将倾向于认为自身维护安全的
能力与安全环境受到气候变化的威胁，进而美国政府愿意将气候变化安全化；当美
国认为其经济实力受到应对气候变化政策的影响且影响了本国相对于他国的实力，

则美国倾向于从经济发展的角度看待气候变化及其应对（参见表 2）。

表 2 英美两国气候变化安全化行为的比较
英国 美国
背景 气候变化造成的客观威胁
气候变化是国际社会的重要议程

地理距离 由于气候变化是全球性的问题，因此国家与该问题之间的距离相当于零
安全环境 受到威胁较大 受到威胁较大 相对较小；经济地位受威胁更大

安全能力的
受到威胁较大
威胁认知
受到威胁较大 相对较小；经济实力受更大威胁
安全化 是 是 否
资料来源：笔者自制。

① Brady Dennis, Juliet Eilperin and Chris Mooney, “Trump Administration Releases Report
Finding ‘No Convincing Alternative Explanation’ for Climate Change,” Washington Post, November 3,
2017, https://www.washingtonpost.com/news/energy-environment/wp/2017/11/03/trump-administration-
releases-report-finds-no-convincing-alternative-explanation-for-climate-change/?utm_term=.bb7392ccf86e.
② Brady Dennis, Juliet Eilperin and Chris Mooney, “Trump Administration Releases Report
Finding ‘No Convincing Alternative Explanation’ for Climate Change,” Washington Post, November 3,
2017, https://www.washingtonpost.com/news/energy-environment/wp/2017/11/03/trump-administration-
releases-report-finds-no-convincing-alternative-explanation-for-climate-change/?utm_term=.bb7392ccf
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