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从气候变化到气候安全：国家的安全化行为研究

调经济利益而不是安全的重要性。特朗普质疑气候科学，并认为相对于其他国家
而言，《巴黎协定》将美国置于劣势地位，损害了美国的经济竞争力与就业。
2017 年 6 月，特朗普总统就《巴黎气候协定》发表声明。他指出，《巴黎气候协
定》是美国加入的最后一个使美国在专属利益上相对于其他国家处于劣势的例子，使

得美国工人与纳税人承担了因失业、低薪、工厂倒闭以及经济产量大量减少而带来的
成本。因此，从今天起，美国将停止所有关于没有约束力的《巴黎协定》的执行以及
条约中给美国强加的财政与经济负担。这包括停止执行在国家层面确定的贡献以及非
常重要的一点——绿色气候基金，该基金使美国花费一大笔钱。特朗普认为，《巴黎

气候协定》中的很多内容并不关涉气候；相比之下，该协定更多地使其他国家获得了
相对于美国的财政优势，《巴黎气候协定》将美国的财富大量重新分配给其他国家。
特朗普表示，他将致力于确保美国仍然是世界环境议题的领导者，但是要在一个世界
各国间能够公平地分担减缓气候变化的负担与责任的框架之下。为了获得来自其他外
国资本与全球积极分子的赞誉，该协定阻碍了美国的经济；这些外国资本与积极分子

长期寻求以美国付出代价来增加财富，他们没有将美国放在首要位置，而他则始终把
美国放在第一位。《巴黎气候协定》逐步削弱了美国的经济，伤害到美国的工人，削
弱美国的主权，强加不可接受的法律上的风险，并且将美国置于相对于世界上其他国

家长期劣势的地位。现在是到了美国退出《巴黎气候协定》的时候以及追求一份新的
①
协议以保护环境、保护美国的公司、公民以及国家的时候了。
亚当·约翰逊（Adam Johnson）指出：有五个理由使得美国应该退出《巴黎气
候协定》：（1）美国纳税人付出的代价高昂；（2）美国消费者与商业的能源成本
增加；（3）使美国处于竞争劣势；（4）《巴黎气候协定》对环境的益处微不足道；

（5）《巴黎气候协定》是一个条约，需要参议院批准。 ②
事实上，特朗普政府并不否认气候变化带来的威胁。2017 年 11 月 3 日，美国
政府发布了一个科学报告，认为人类的活动是气候变暖的主要驱动者。这一结论与
白宫退出国际气候协议、捍卫化石燃料以及推翻奥巴马政府时期的气候政策的一系

列决定不一致。白宫发言人拉杰·沙阿（Raj Shah）在一份声明中指出：“在美国，
已经减少了与能源相关的二氧化碳的排放，预计到 2040 年保持平稳状态。作为世

① Office of the Press Secretary, “Statement by President Trump on the Paris Climate Accord,”
White House, June 1, 2017, https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/06/01/statement-president-
trump-paris-climate-accord.
② Adam Johnson, “Top 5 Reasons U.S. should Withdraw from Paris Climate Treaty,” American for
Tax Reform, May 26, 2017, https://www.atr.org/top-5-reasons-us-should-withdraw-paris-climate-treaty.
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