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2018 年第 6 期

的地理边界被拓宽（从国内到国际），即国际体制或国际制度，代理人被泛化（包
括国家和非国家行为体）。借鉴美国斯坦福大学教授斯蒂芬·克拉斯纳（Steven
Krasner）对“体制”的定义，国际体制可被理解为在国际层面形成的原则、规范、

规则和决策程序的集合,其中“原则是对事实、因果关系和公正的信念；规范是由
权利与义务所确定的行为标准；规则是对行为的特别规定或禁令；决策程序则是做
①
出和执行共同选择时所通行的实践。” 国际体制的内涵是无形的、抽象的和观念
性的，因此被新自由主义制度学派指责脱离了物质性的组织基础。基于此，以罗伯
特·基欧汉（Robert O. Keohane）为代表的制度学派强调“国际制度”的概念，认
为其既包含观念性的体制和非正式国际惯例，也包括偏物质性的国际组织。而国际
组织有广义和狭义两种内涵。广义的国际组织既包含了有正式组织构架的国家间或

②
非国家间国际机构，也包含了非正式的联系。 狭义的国际组织专指有组织章程、
会员制度、决策机构等正式组织构架的国际机构。
据上述定义，国际货币体系是一种国际制度，包含了观念性的国际货币体制和

③
偏物质性的国际货币组织。 国际货币体制是指特定时期内关于国家间货币关系的
原则、规范、规则和决策程序，其中原则和规范是定性要素，规则和决策程序是具
体内容。原则和规范的变化会导致一个体制向另一个新体制的转变，而规则和决策
④
程序的变化会导致固有体制内的微调。 国际货币组织是指维护这种特定国家间货
币关系的正式国际机构或非正式的国家间联系。国际货币体制的原则和规范主要涉
及本位货币、汇率制度和国际收支调节方式三个方面。例如，布雷顿森林体系的基
本原则和规范是：美元是核心的国际货币；实行美元与黄金挂钩的固定汇率制度；

国际收支通过主要国际机构进行调节。其所对应的具体规则和决策程序是：美国必
须保证其他国家用美元与黄金以官价进行自由兑换；其他国家的货币不能与黄金进
行直接兑换；国际货币基金组织（IMF）和世界银行分别通过提供短期资金借贷和
长期信贷维护国际收支平衡和国际货币体系稳定。与此体制对应的国际组织是基于

① Stephen Krasner, “Structural Causes and Regime Consequences: Regimes as Intervening
Variables,” International Organization, Vol. 36, No. 2 (Spring 1982), p. 186；任东来：《对国际体制和
国际制度的理解和翻译》，载《国际问题研究》2000 年第 6 期，第 50 页。
② [美] 罗伯特·基欧汉、约瑟夫·奈：《权力与相互依赖》，门洪华译，北京：北京大学出
版社 2002 年版，第 50 页。
③ 本文交替使用“国际货币体系”与“国际货币制度”。
④ Stephen Krasner, “Structural Causes and Regime Consequences: Regimes as Intervening
Variables,” International Organization, Vol. 36, No. 2（Spring 1982), p. 186.
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