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在俄华人华侨华企的安全保护与中俄警务合作

少国家层面的直接保护或特定保护，安保主要靠自给自足。
一些华侨及其小微企业虽在海外，但不愿意找当地律师，而熟悉俄罗斯的中国
律师又不太容易找到。所以企业既要兼顾俄罗斯当地环保政策、经营风险、资金安

全，还要考虑投入商业安保资源的成本，因此，中国政府应该投入必要资源给予指
导、关注，提供安全信息共享，尤其可以利用 2018 年和 2019 年的“中俄地方合作
交流年”活动解决一些具体问题。

（二）在俄华人华侨华企安全状态
中国在俄罗斯投资的主要领域涉及林业、能源、矿产、贸易、建筑、家电、通
①
讯和服务等行业。最近十年，随着中国在俄罗斯投资额度呈现大幅度上升趋势， 中
国劳动力在俄罗斯尤其是中俄边境地区的活动日益丰富和多元化，中国企业到俄罗

斯开拓市场的政治基础也变得更加乐观。随着华人华侨华企大量赴俄罗斯开拓市
场、就业、经商，安全问题也日益凸显出来，安全问题的解决已经成为两国经贸关
系、人文等各个领域良性长久发展的基础。

从世界范围看，社会的安全状态出现了新的危机，它受到了包括根本威胁（恐怖
主义威胁）、衍生威胁、基本威胁等多种形态交织的安全威胁，同时根本威胁又时而
以衍生威胁、基本威胁的形态表现出来，令社会各个层次和群体产生迷茫和恐慌。
新型恐怖主义形成过程中威胁对象在发生新的变化，恐怖主义威胁是根本性威

胁，使全球受到安全困扰。而基本威胁表现为对法人、自然人及其物、财的打、砸、
抢的治安类威胁，它往往以对人实施殴打、胁迫、绑架、伤害甚至杀害等活动表现
出来。它起于社会、民族等冲突，衍生威胁是因所在国社会、民众对外国移民之国

籍国的认知误差以及相互的民间关系、宗教信仰等差异而产生的对外国移民情绪上
的排斥、矛盾的社会心理，并由此产生的安全威胁。
在俄华人华侨华企所面临的安全威胁主要表现为基本威胁、衍生威胁两大形
态。从这一点看，2018 年和 2019 年的“中俄地方合作交流年”活动对修复衍生威

胁的现实意义是巨大的。
在俄华人华侨的安全问题自 20 世纪 90 年代起就存在，且逐步发展，中国公民
受害案件数量也在增加，但破案率并未随之提升。

1. 20 世纪末期到 21 世纪初期，涉及华人华侨华企的安全案件多为侵财型，而非

① [俄] 德米特连科·塔季扬娜（Dmitrenko Tatiana）：《中国和俄罗斯经济贸易分析》，
辽宁大学硕士学位论文，2017 年 4 月 1 日。
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