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在俄华人华侨华企的安全保护与中俄警务合作

罗斯移民局 2012 年数据显示，近年每年入境的中国公民数量在 40 万人左右。俄边
境服务局统计数据显示，2014 年中国赴俄旅游人数逾 110 万人次，成为俄罗斯入
境游的最大客源国。应该说，俄罗斯在旅游等很多行业因中国公民赴俄而获益。

与此同时，华人华侨华企的安全问题依然存在，它在特征上发生了一定的变化。
与过去的侵财型、人身伤害型为主的案件相比，因民族关系方面的误解、冲突而造
成的不安全状况日益突出。现在，除了留学生和国内公司派驻人员外，主要是个体

商贩和劳务人员，从事包括经营日用百货、服装鞋帽，或从事农业种植、森林采伐、
建筑施工等活动。其地理上主要集中在哈巴罗夫斯克、伊尔库茨克、赤塔等地。有
的城市市场聚集的中国商贩达上千人，且几乎每个远东城市都有在当地具有相当知
名度的华人企业家。此外，在“一带一路”建设中，众多新形态的华企进入俄罗斯，

除网络商业外，中国小微企业亦如雨后春笋。这种情况在促进俄罗斯的社会经济发
展的同时，也使安全环境变得复杂起来。
（三）以在俄公民为样本的问卷调查及分析

为了解海外华人华侨华企的安全认知，笔者于 2017 年 3-5 月制作和组织了问
卷调查，问卷调查采用电子版形式，在网络中进行，不限数量。电子问卷发放后经
过数月的收集，有了一定的数据积累。信息的丰富性、可靠性取决于对问卷的链接
的广而告之度、时间长度，问卷搜集的是在 2017 年 3-5 月间关注网络信息、乐意

参与调查、关注安全问题的群体的意见。网络答卷人 398 人。39.58%的受访者在海
外居留时间是三个月至一年。居留三个月以下的有 8.33%。短期居留和长期居留（一
年以上）的人数各占一半。较长时间的居留，从侧面反映出答卷人对驻在国有较好

的了解或感受。
这些真实、鲜活的数据说明：
第一，参与答卷的人有一定的趋同特征，即参与问卷调查的 398 人中，有 1/4
以上来自在新丝绸之路经济带的沿线国家创业、生活和工作的中国公民。这与中国

“一带一路”倡议提出的客观背景不谋而合。
第二，在全部问卷调查中，并未明确限制处于哪个国家或地区的中国公民可以
填写问卷，只要求他们标注曾在或正在哪个国家，也就是说，调查问卷并非专门针

对旅俄中国公民，而是针对有海外经历或正在海外的中国公民，凡在“一带一路”
沿线国有过经商、留学、就业、旅行等经历的中国籍公民均可作答。调查结果显示，
回答问卷者中，曾在俄罗斯有过停留的中国公民占填写问卷者的 1/4，说明这一群
体对安全问题的关注度较高。

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