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国内武装冲突的域外情境：策略互动视角

意义上的民族自决原则划定，而是继承前宗主国划界的历史遗产，这导致不少族群
的天然聚居范围横跨多个民族国家的疆界。来自此类族群的反政府武装大多倾向于
利用这种跨国的族群纽带组织斗争，而政府军队在平叛过程中也有可能越过国境线

进行域外打击。此时该国政府所实施的域外军事行动不可避免地同时针对邻国，但
由此引发的国家间冲突实际上仍可看作是内战的域外延续（externalization）。内部
①
冲突存在跨国族群纽带是该解释框架中的关键要素。
第二，认为国家间冲突升级是由于内战当事国政府对支持叛乱的外国政府发动
的报复行动。当事国使用武力旨在降低后者干涉内战的程度，强制其约束跨境反政
府武装的行动。对于有意愿改变国家间权力关系现状的国家而言，资助叛乱可以是
一种成本低且隐蔽性好的对外政策工具。资助叛乱可以削弱当事国的内部控制力和

对外影响力，却同时为干涉国带来政策成本。反政府武装进入干涉国境内寻求庇护
或支援，极可能给当地带来额外的安全威胁。此外，资助叛乱还有招致当事国报复
的风险。在该解释框架下，当事国使用或威胁使用武力是对资助叛乱的政策回应。

报复行动有助于抑制邻国资助叛乱的动机，它所期望的是两国在控制武装分子境外
②
散逸方面达成政策协调。
第三，认为国家间冲突升级是两国无法就控制武装分子境外散逸问题达成协调
的结果。针对前一种框架的解释机制，此框架认为资助叛乱作为完全由干涉国控制

强度的策略手段，具有很强的隐蔽性，这使相关的政策承诺包含极高的违约风险。
在有严重执行问题（enforcement problem）的策略情境下，当事国可能宁愿直接对
干涉国使用武力，一方面进行平息内部冲突的域外行动，另一方面直接削弱其资助

③
叛乱的能力。该解释认为国家间爆发战争是该情境下最有可能发生的结果。
现有成果尽管大大丰富了相关研究领域对内战引发国家间冲突的机制的理解，
但至少在以下几个方面尚需进一步讨论。其一，内战当事国的域外追捕行动普遍存
在着较高的执行成本。当事国政府为了消灭散逸境外的反政府武装而增加国家间敌

① Idean Salehyan, Rebels without borders, Ithaca: Cornell University Press, 2009, p. 75; Daniel
Byman, Deadly Connections: States that Sponsor Terrorism, Cambridge & New York: Cambridge
University Press, 2005, pp. 1-3.
② Navin Bapat, “The Internationalization of Terrorist Campaigns,” Conflict Management and
Peace Science, Vol. 24, No. 4, 2007, pp. 265-280; Navin Bapat, “The Escalation of Terrorism:
Microlevel Violence and Interstate Conflict,” International Interactions, Vol. 40, No. 4, 2014,
pp. 568-578.
③ Kenneth Schultz, “The Enforcement Problem in Coercive Bargaining: Interstate Conflict over
Rebel Support in Civil Wars,” International Organization, Vol. 64, No. 2, 2010, pp. 281-312.
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