Page 111 - 国际安全研究2019年第4期

2019 年第 4 期

从 2017 年美国主导国际联军发动对“伊斯兰国”密集攻势开始，国际社会对
于当前国际反恐战况的反应存在令人困惑的矛盾。一方面，一大批学术研究和媒体
报道欢呼，在经历了四年的战斗之后，国际联军终于将在叙利亚东部地区与“伊斯

兰国”残存武装力量进行最后的“荡除式”决战，双方悬殊的实力保证了结果不会
出乎意料。同时期，“伊斯兰国”在全球全线败退，如 2018 年 8 月活跃在阿富汗
①
北部省份的“伊斯兰国”分支组织宣布向阿富汗政府军投降， “伊斯兰国”在菲
律宾的活动受到美国“太平洋之鹰”（Operation Pacific Eagle）行动的有力遏阻。
美国国务院和国防部对伊拉克和叙利亚战场情况态度已经乐观到宣布，“国际联军
在伊拉克打击‘伊斯兰国’的主要战斗行动已经结束，国防部将在既有的‘坚定决
心行动’（Operation Inherent Resolve）之下开展一项新‘可靠伙伴关系’（Reliable

Partnership）计划，美军在伊拉克的重心将从作战行动转移到提升伊拉克安全能力
②
的培训工作。”
但另一方面，大量事实似乎又在证明，后“伊斯兰国”时期的恐怖威胁不仅没

有消除，甚至还在不断升级。在中东，“伊斯兰国”自 2018 年 3 月以来，已经实
现了一定程度的军事集结，在叙利亚南部地区发动了一系列猛烈攻势，造成 200 多
③
人死亡、超过 180 人受伤； 对外部，“伊斯兰国”保持着在全世界范围内强烈而
有效的互联网宣传和恐怖事件组织策划能力，全球各大洲与“伊斯兰国”相关的本

土恐怖主义事件频发。如果联系到 2017 年美国国务院发布了前往欧洲的美国人旅
行警告，对飞往美国目的地的飞机上携带笔记本电脑进行严格限制，英、法、德、
④
西等国的恐怖威胁级别一直在最高等级和次高等级之间徘徊， 似乎情况是，“伊
斯兰国”越接近被击败，人们越担心其发动恐怖袭击的可能性。
因此，有必要深思，国际社会在过去数年中重创“伊斯兰国”并已经基本实现

① Lara Seligman, “U.S.-led Coalition Set to Launch Final Fight against ISIS in Syria,” Foreign
Policy, August 1, 2018, http://foreignpolicy.com/2018/08/01/u-s-led-coalition-set-to-launch-final-fight-
against-isis-in-syria/.
② 报告是美国国务院向国会提交的关于海外打击“伊斯兰国”军事行动2018年第2份季度
报告，同时也是“坚定决心行动”的第 14 份报告、菲律宾“太平洋之鹰”行动的第 3 份报告。
参见 Lead Inspector General, Operation Inherent Resolve and Operation Pacific Eagle: April 1, 2018
to June 30, 2018 (Quarterly Report to Congress), US Department of State, 2018. pp. 1-3。
③ Michael P. Dempsey, “The Islamic State Threat Hasn’t Gone Away,” Council on Foreign
Relations, August 1, 2018.
④ Colin P. Clarke Chad C. Serena, “What Happens After ISIS Goes Underground,” The National
Interest, May 29, 2017, https://nationalinterest.org/feature/what-happens-after-isis-goes-underground-
20881?nopaging=1.
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