Page 114 - 国际安全研究2019年第6期

澳大利亚网络安全战略的新内涵与新动向

斯·泰勒（Angus Taylor）表示：“该战略凸显‘国家网络防御’，核心要素是建立
①
具有应急反应能力和研判网络安全事件性质的框架，以有效防御网络攻击。”
2017 年 12 月，特恩布尔政府外交和贸易部又发布《国际网络参与战略》

（Australia’s International Cyber Engagement Strategy），对澳大利亚参与国际网络
安全的目标和重点进行了全面规划，综合运用外交、经济，军事等手段保证网络空
间环境的开放、自由、安全。

现阶段，澳大利亚的网络安全战略强调建立一个积极、外向、协作的宏观系统，
其中最重要的是政府与私营部门通力合作，有效提高网络安全机构的透明度、执行
力。澳政府希望通过对网络安全数据有效加密，高效识别网络安全威胁的数据来源，
全方位地应对网络安全威胁。

三 澳大利亚网络安全战略的内涵

基于对网络安全性质和面临网络安全环境的认识，特恩布尔政府制定的网络安
全新战略，将网络安全提升到国家战略高度，为澳大利亚未来国家网络安全的发展
提供了清晰的蓝图。
（一）建立全国性的网络安全合作网络

第一，建立新型政府组织结构，明确部门分工和角色定位。澳大利亚总理和内
阁部将加强在网络安全政策方面的主导作用，对政府的网络安全战略执行情况进行
综合监督。联邦政府已设立一名新部长，辅助总理处理网络安全事务，实现国内政

②
策、外交事务与网络业务的三者有机融合， 其下属的网络安全顾问负责牵头多部
门开展合作，推动战略实施。网络安全事务主任将领导国际网络安全事务，增进民
众对国际网络安全事务的了解。此外，澳大利亚网络安全中心通过网络行政机制改

① Darragh O’Keeffe, “Federal Government Updates Cyber Security Strategy: Taylor,”
Governmentnews, August 8, 2018, https://www.governmentnews.com.au/federal-government-updates-
cyber-security-strategy-taylor/.
② 2016 年 7 月，丹·特汉（Dan Tehan）议员当选部长助理职位，主张政府与私营部门建立
合作伙伴关系，并利用公共外交，成功提高了在网络政策上的公众知名度。2011 年 5 月，麦克·吉
本（Alastair Mac Gibbon）担任澳大利亚网络安全顾问，并牵头多部门开展合作，支持政府在网
络安全战略上的变革，推动战略的实施。托比阿斯·弗金（Tobias Feakin）在 2017 年 1 月担任
澳大利亚第一任网络安全事务主任，联邦政府在外交和贸易部设立这个职务有利于提升澳大利亚
在印太地区的网络领导力。参见 Zoe Hawkins and Liam Nevill, “ Australia’s Cyber Security Strategy:
Execution & Evolution,” ASPI’s International Cyber Policy Centre, 2017, pp. 5-7。
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