Page 100 - 《国际安全研究》2020年第1期
P. 100
2020 年第 1 期
国家维护能源安全手段的选择
逻辑：产权制度的视角
宋亦明
【内容提要】 经济体量、能源禀赋、对外能源依赖程度等相仿的国家在应对同
一场或情境相似的能源危机时所采用的手段经常呈现出明显的差异，以美国为代表
的一部分国家主要依托行政或外交手段，而以中国为代表的另一部分国家则更依赖
行政与商业的组合手段。为解释这一差异，就要突破能源安全研究惯有的地缘政治
与供给需求分析视角，借助产权制度来考察政府与企业的权利责任边界以及政府借
助企业力量维护能源安全的可能性和成本。基于美国应对 1973 年石油危机与中国
应对 2017 年天然气紧缺的实证研究以及英法两国应对 1973 年石油危机的补充性分
析，可以发现产权制度决定了企业的自主性与政府的处置成本。研究表明，在私有
产权制度下，能源公司的自主性与政府的处置成本均较高，政府难以借助能源公司
的力量应对能源危机，由此独自采取行政或外交手段保障能源安全；在公有产权制
度下，能源公司的自主性与政府的处置成本均较低，政府更容易借助能源公司的力
量应对能源危机，由此两者共同承担维护能源安全的责任并通过行政与商业相结合
的手段维护能源安全。
【关键词】 产权制度；能源安全；能源公司；石油危机；企业自主性
【作者简介】 宋亦明，中国人民大学国际关系学院博士研究生 （北京 邮编：
100872）。
【DOI】10.14093/j.cnki.cn10-1132/d.2020.01.004
【中图分类号】 D815.5; F416.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-574X
（2020）01-0098-33
* 本文为中国人民大学科学研究基金（中央高校基本科研业务费专项资金资助）项目“产权
制度对国家维护能源安全的影响：一项基于开放经济政治学的比较历史分析”（项目批准号：
19XNH030）的阶段性研究成果。李巍、田野、吴文成、黄琪轩、许勤华、刘旭以及《国际安全
研究》两位匿名审稿专家对本文初稿提出了若干建设性的批评与修改意见，张建新、杨建红、陈
占明、王佩接受了笔者的学术访谈，笔者在此一并感谢，文责自负。
· 98 ·
