Page 132 - 《国际安全研究》2020年第1期

国家维护能源安全手段的选择逻辑：产权制度的视角

①
危机”之中。 需要指出的是，虽然一般性推论现已得到了部分证实，然而这些具体
案例的历史过程与现实细节、产权制度对企业自主性与政府处置成本的影响程度、产
权制度对维护能源安全主体及手段的作用机理等仍有待于细致考察与严谨论证。

六 结论

开放经济政治学为能源安全研究提供了全新的分析路径，使得其超越传统地缘
政治与供给需求视角的长期桎梏，进而围绕对能源安全具有重要影响的政府与企
业、国家与市场的关系开展探讨。产权制度是政府与企业关系的重要纽带，为两者
划设了权利与责任边界，直接影响到了政府借助企业力量维护能源安全的可能性和

成本，由此为能源安全研究提供了与众不同的考察视角与研究空间。
基于此，本文探析了产权制度对国家维护能源安全手段选择的可能影响及其因
果逻辑。对美国政府应对 1973 年石油危机与中国政企应对 2017 年天然气紧缺的实

证研究以及对英国政府与法国政企应对 1973 年石油危机的补充性分析均表明，产
权制度安排影响到了国家维护能源安全的手段选择。其逻辑在于产权制度安排决定
了企业的自主性与政府的处置成本，而不同产权制度安排会导致企业的自主性与政
府的处置成本的差异。在私有产权制度下，能源公司具有较高的自主性、政府也面

临着较高的处置成本，政府很难借助能源公司的力量以保障能源安全，由此政府是
维护能源安全的唯一责任主体，政府主要通过行政或外交手段保障能源安全。在公
有产权制度下，能源公司自主性较低、政府面临的处置成本较低，政府很容易借助

能源公司的力量保障能源安全，由此政府与能源公司共同承担维护能源安全的责
任，两者通过行政与商业相结合的手段维护能源安全。总之，正是产权制度的差异
造成了国家维护能源安全手段的差异。
【收稿日期:2019-05-05】

【修回日期:2019-09-06】
【责任编辑：齐 琳】

① 王佩：《欧佩克与非欧佩克产油国两度延长减产协议力促石油市场恢复平衡》，载《国际
石油经济》2018 年第 1 期，第 12-13 页。“反向石油危机”也被称为“反向石油冲击”，具体是
指石油价格暴跌对石油生产国盈利和能源安全的冲击，参见 [意] 莱昂纳多·毛杰里：《石油！
石油！探寻世界上最富争议资源的神话、历史和未来》，夏俊等译，上海：格致出版社 2011 年版，
第 123-133 页。

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