Page 122 - 《国际安全研究）》2020年第2期

太空安全秩序构建中的体系压力与战略指向

第二，太空环境呈现出更具竞争性的态势。冷战时期，美国和苏联是全球太空
活动中绝对的主角，冷战结束后，随着越来越多行为体参与太空活动，个别大国在
太空领域的支配地位逐步下降。1957~1990 年，太空中 93%的卫星均由美苏两国发
射；而从 1991 年到 2016 年，43%的新卫星和 39%的发射活动都来自美俄以外的国
①
家。欧盟国家、日本、中国等行为体的发射数量呈现年均 5.5%的指数级增长。 在
太空国际贸易领域，美国的卫星制造利润从 20 世纪 90 年代占世界的 60%~70%，

②
下降为 21 世纪初的 40%，截至 2017 年基本稳定在 44%左右。 美国卫星出口的
全球市场份额由 1995 年的 73%下降到 2005 年的 25%，同时，卫星出口贸易也从
先前的美、英、俄三足鼎立，发展为多国参与的竞争态势，法国、意大利、德国和
③
乌克兰等国在国际航天市场中迅速崛起。 此外，商业公司日益成为参与太空竞争
的重要力量。冷战时期，只有 4%的卫星用于商业用途，而当前商业公司所属的卫
④
星已经超过 36%。 一些商业太空技术甚至比军方的技术更为先进。以太空探索公
司（SpaceX）、维珍银河公司（Virgin Galactic）、蓝色起源公司（Blue Origin）等为
代表的私营太空企业正竞相降低进入太空和利用太空的成本，并在向太空旅游、小
行星采矿、在轨服务等新型项目上不断探索。
第三，太空国际环境中的对抗性更趋明显。海湾战争中，美国向全世界展现了太
空能力支援军事作战的力量“倍增器”效果，太空军事化迈入了新的阶段。首先，越
来越多的国家开始追求太空军事能力。从 1961 年 7 月到 2018 年 4 月，全世界一共登
记发射了 571 颗军用卫星，其中仅在 2010 年到 2018 年 4 月就发射了 128 颗军用卫星。

而在 2017 年发射的 12 颗军用卫星中，美国仅占 1/6。 印度在 2007 年发射了首颗军
⑤
事侦察卫星，并在印度陆军公布的文件《太空展望 2020》中明确提出向太空要“战斗
⑥
力”。 以色列、伊朗、朝鲜、土耳其和摩洛哥等国都纷纷拥有了自己的军事卫星。
太空的军民两用性和太空商业化的发展也使太空军备竞赛更加复杂。据统计，军事卫
星大约占所有航天器的 8%左右，但可以用于军事目的的航天器却占到 70%，实际所

① Todd Harrison, Zack Cooper, Kaitlyn Johnson, et al., Escalation and Deterrence in the Second
Space Age, Washington, D. C.: Center for Strategic and International Studies, October 2017, pp. 2-5.
② Satellite Industry Association, “2017 State of the Satellite Industry Report,” October 2017,
https://www.sia.org/wp-content/uploads/2017/07/SIA-SSIR-2017.pdf.
③ Center for Strategic and International Studies, “Briefing of the Working Group on the Health
of the U.S. Space Industrial Base and the Impact of Export Controls,” 2008, p. 50, https://www.csis.
org/analysis/health-us-space-industrial-base-and-impact-export-controls.
④ Todd Harrison, Zack Cooper, Kaitlyn Johnson, et al., Escalation and Deterrence in the Second
Space Age, Washington, D. C.: Center for Strategic and International Studies, October 2017, p. 6.
⑤ “Military Satellites,” April 15, 2018, http://www.n2yo.com/satellites/?c=30.
⑥ 袁臻睿：《世界太空军备发展的新态势》，载《国防科技工业》2009 年第 3 期，第 68 页。
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