Page 143 - 《国际安全研究》2020年第3期

2020 年第 3 期

第三，环境、能源、粮食和气候是生物多样性目标的主要安全化参照对象。生
物多样性目标的环境安全与生态安全有相互重叠的关联领域，但是两者作为安全化
参照对象有截然不同的定义。可持续发展的生态强调海洋和陆地生态系统。可持续

发展的环境则强调城市、社区、人居条件面临的环境威胁。前者强调生态与自然，
后者强调人与社会。因此，降低污染、建立保护区、生产消费、生态系统服务等领
域与环境安全有关。物种灭绝和遗传资源等领域则没有归纳到与人和社会相关的环

境安全。尽管气候变化与环境安全息息相关，但是生物多样性目标第 10 项强调的
是生态系统面临气候变化问题的脆弱性，因此被归类于生态安全。能源安全主要与
生态系统和可持续利用等目标相关联，这些领域为可再生能源发展提供重要基础。
粮食安全与遗传资源、生产消费、农林水产业、传统知识相关联，体现农业生产和

粮食供应的基本要素。气候安全与目标 B 和目标 D 相关联，因为气候变化的减缓
和适应需要控制自然生态环境丧失和生态系统退化。
但是，可持续发展的气候应对目标没有纳入生物多样性目标第 7 项，显示了生

物多样性目标与气候减排行动的脱钩。森林保护是生物多样性保护和气候变化应对
的共同手段之一，可持续森林管理对于减缓气候变化具有重要的作用。并且，减少
发展中国家毁林和森林退化所致排放量是全球气候变化谈判的核心议题之一，也是
生物多样性议题的重要争论点。2019 年，作为“地球之肺”的巴西亚马孙热带雨林

遭遇旷日持久的森林大火，极大破坏了全球应对气候变化行动的成效，严重危及了
众多物种和遗传资源的存续。作为发达国家的澳大利亚也经历了空前的森林大火危
机，全国数个主要城市被浓烟笼罩，包括考拉在内的众多动植物遭遇前所未有的生

存威胁。因此，生物多样性目标与可持续发展目标的对接有必要纳入可持续林业。
①
生物多样性的安全化也应该抓住气候安全的重要平台和历史时机。
另外，环境、能源、粮食和气候安全关注缺乏统一的协同目标。目前，它们与
生物多样性目标的关联呈现多元化和分散状。2030 年可持续发展目标和生物多样

性目标不仅需要实现双边的微观对接，同时也要实现宏观安全的协同效应。
第四，资源、水、公共卫生、社会和机制是生物多样性目标的一般安全化参照
对象。这些安全关注集中于某些生物多样性战略目标。水安全（清洁饮水）、公共

卫生安全（健康与福祉）和社会安全（教育、性别平等、缩小差距）主要集中于目

① [英] 查理•加德纳、[英] 马修•斯特鲁比格、[英] 佐伊•戴维斯：《多样性保护必须抓住
气候时机》，载《中外对话》2020 年第 1 期，https://www.chinadialogue.org.cn/article/show/single/ch/
11795-Conservation-must-capitalise-on-climate-s-moment。
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