Page 132 - 《国际安全研究》2020年第4期

生物安全时代：新生物科技变革与国家安全治理

会、中国细胞生物学会、中国科协生命科学学会联合体相继发出严正声明，表明中
①
国科技界的鲜明立场和坚定态度，反对挑战科学伦理的任何言行。 百余位中国科
②
学家也发表联署反对声明。

三 重新审视中国国家生物安全形势与治理

随着国际格局深刻演变和中华民族复兴步伐加速迈进，作为最大的发展中国
家，中国生物科技运用和管控能力凸显不足，面临来自外部和内部的生物威胁，导
致潜在但不必然的生物非安全，生物安全形势正进入一个新的转折期。目前，中国
学术界基于生物安全危害防控“四防两保”，即防御生物武器攻击、防范生物恐怖

袭击、防止生物技术滥用、防控传染病疫情、保护生物遗传资源与生物多样性、保
障实验室安全，提出国家生物安全能力建设存在的重大问题、能力建设的目标和举
③
措； 伴随近年来生物安全法立法提议及 2019 年以来全国人大相关立法进程的加
速，学术界对生物安全基本制度、生物安全能力建设、具体生物安全活动的管理和
④
治理手段都进行了较为深入的讨论。 但在理论论证和建构的方法论上也有所缺
憾，例如，对科技变革下生物安全危害形态的把握不全面、不同生物安全危害形式
的相互关系认识不清、生物安全危害形态的演变机理和防控策略缺乏系统研判。最

根本的是，如果“生物安全的时代”命题为真，必须以更系统全面的视野、发展的
眼光立体审视中国“国家”为主体、辐射国际和未来的生物安全能力建设。
在 2020 年中国抗击新型冠状病毒肺炎疫情中，充分展现了中国在保护人民健

康、保障国家安全，积极应对疫情的能力、实力、技术与负责任大国的担当。为进
一步提升中国生物安全领域规划与治理的科学性、预见性，本文对未来 10～15 年，

① 陈芳、胡喆：《国家卫健委、科技部、中国科协负责人回应“基因编辑婴儿”事件：已要
求有关单位暂停相关人员的科研活动、对违法违规行为坚决予以查处》，新华网，2018 年 11 月
29 日，http://www.xinhuanet.com/politics/2018-11/29/c_1123786707.htm。
② 贺梨萍：《百名科学家联名发声：坚决反对、强烈谴责人体胚胎基因编辑》，澎湃新闻，
2018 年 11 月 26 日，https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_2672612。
③ 郑涛、黄培堂、沈倍奋：《认清形势解决问题，加快我国生物安全能力建设步伐》，载《军
事医学》2014 年第 2 期，第 84-85 页；田德桥、王华：《基于词频分析的美英生物安全战略比较》，
载《军事医学》2019 年第 7 期，第 487 页。
④ 崔国斌：《〈生物安全法〉应重点管控生物技术研究和商业化应用》，载《北京航空航天大
学学报（社会科学版）》2019 年第 5 期，第 26-27 页；秦天宝：《生物安全立法模式之实证考察：
比较法的视角》，载《吉林大学社会科学学报》2013 年第 5 期，第 117 页；孙佑海：《加快生物
安全立法，全面提升生物安全治理能力》，载《光明日报》2020 年 2 月 22 日，第 7 版。

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