Page 130 - 《国际安全研究》2020年第4期

生物安全时代：新生物科技变革与国家安全治理

中国、俄罗斯等 27 个国家以及相关国际机构共同启动“全球卫生安全议程”全球防
控传染病计划。已经发起全球应对流行病威胁的疫苗开发公私合作项目“流行病应
对创新联盟”，初期筹集资金 10 亿美元。世界银行宣布启动首个“疾病大流行债券”

基金，这是世界银行债券首次用于抗击传染病，以帮助低收入国家应对疫情等。

表 3 与生物安全有关的主要国际和多边治理框架
国家
管制范围 起始年
数量
战争中适用窒息、有毒或其他气体，以
日内瓦议定书 143 生效：1928 年
及细菌战争方法
细菌（生物）和毒素武器的开发，生产
禁止生物武器公约 183 生效：1975 年
和储存及销毁
世界卫生组织实验室 关于在实验室中使用的生物安全技术的 第 3 版：2004 年
生物安全手册 实用指南，涉及各个层面

出口可能有助于化学和生物武器活动的
澳大利亚集团 43 1985 年
材料、技术和软件
出口能够运载大规模毁灭性武器的无人
导弹技术控制制度 35 1987 年
驾驶飞行器
联合国秘书长指称使 授权根据联合国成员国请求调查任何涉
用化学和生物武器的 嫌事件，包括向特定地点派遣一个调查 1987 年
调查机制 组
联合国安理会第 1540 非国家行为者参与核武器、生物武器、 193 2004 年
号决议 化学武器和放射性武器
世界卫生组织实验室
生物安全指南 关于生物实验室生物安全的详细指导 2006 年
联合国安理会第 2325 防止恐怖分子和其他非国家行为者获得 193 2016 年
号决议 大规模杀伤性武器

《国际刑事法院罗马规 将使用微生物或其他生物制剂或毒素的 2017 年
约》第 8 条修正案 武器定义为战争罪
注：国家数量截止到 2019 年 1 月 1 日。
资料来源：Kolja Brockmann, Sibylle Bauer and Vincent Boulanin, “Bio Plus X: Arms Control
and the Convergence of Biology and Emerging Technologies,” SIPRI, March 2019,
https://www.sipri.org/publications/2019/other-publications/bio-plus-x-arms-control-and-convergence-bi
ology-and-emerging-technologies。

作为世界生物科技强国、曾经的生物武器拥有大国，美国对生物军控进程态度
有较明显转变。从 20 世纪 70 年代“积极”参与主导生物军控，到进入 21 世纪对

《禁止生物武器公约》核查议定书草案的断然否定、政府生物防御预算的急剧攀升

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