Page 140 - 《国际安全研究》2020年第4期

前沿生物技术发展的安全威胁：应对与展望

物技术被滥用或误用可能性在持续增加。美国国家科学院 2018 年发布《合成生物
学时代的生物防御》报告，强调了合成生物技术被生物黑客制造用于恐怖活动“病
毒武器”的威胁日趋迫近。其次，美国总统生物伦理咨询委员会和美国国家科学技

术理事会先后发布《新方向——合成生物学和新兴技术的伦理问题》《美国国土生
物防御领域科技能力评估》等报告，美国在强调生物技术风险管控的同时，实际上
①
却对基因编辑、基因驱动、合成生物学等技术开绿灯。 这种看似割裂的应对策略
凸显出“安全”与“发展”这一涉及国家重大战略的现实命题。在此背景下本文试
图探讨的问题包括：其一，前沿生物技术正在产生哪些生物安全威胁？其二，针对
上述生物安全威胁，存在哪些已有的应对措施，又有什么样的难点与挑战？其三，
中国亟须在哪些方面进行改进和完善，从而更好地应对前沿生物技术安全威胁？

一 引发生物安全威胁的前沿生物技术

前沿生物技术是指生物技术领域中具有前瞻性、先导性和探索性的重大技术。
这类技术既代表着世界生物技术发展的前沿方向，也对未来生物医药产业的形成和
发展具有引领作用。近年来，前沿生物技术在基因编辑、基因驱动、合成生物学等
领域探索的步伐加快，在造福于人类的同时，也增加了生物武器、生物恐怖主义、

生物实验室安全等现实安全威胁。全球实践和国际经验表明，前沿生物技术引发的
生物安全威胁，直接原因通常是防控措施的缺失，根本原因则是在内外部环境综合
②
作用下多方主体行为的失控。 因此，厘清前沿生物技术安全威胁来源、技术类型
及威胁的主体和方式，需要对生物技术安全防控形势进行分析与研判，也需要对生
物技术安全应对策略进行阶段性总结。
（一）生物技术安全、前沿生物技术安全及其面临的威胁来源
第一，“生物安全”涉及以下八个方面：（1）防控重大新发突发传染病、动

植物疫情；（2）研究、开发、应用生物技术；（3）实验室生物安全管理；（4）
人类遗传资源与生物资源安全管理；（5）防范外来物种入侵和保护生物多样性；
（6）应对微生物耐药；（7）防范生物恐怖袭击与防御生物武器威胁；（8）其他与

① 王小理：《展望 2050 年国防生物科技创新前景》，载《光明日报》2019 年 2 月 23 日，
第 7 版。
② Edward B. Chuong, Nels Elde and Cédric Feschotte, ‘‘Regulatory Activities of Transposable
Elements: From Conflicts to Benefits,” Nature Review Genetics, Vol. 18, No. 2, 2019, pp. 71-86.

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