Page 145 - 《国际安全研究》2020年第4期

2020 年第 4 期

①
属零件，对军用燃料、军需补给、军事仪器设备实施破坏。 基因驱动技术可实现
将传统生物武器投送载体从当前的“活性载体”扩展到 “非活性载体”。基因编
辑技术辅以高通量测序技术、光遗传学技术、生物大数据技术等新一代研究工具，

可将对人类、动植物的关键核糖核酸（RNA）功能的破坏提升到前所未有的精细度，
②
大幅提升未来军事生物科技操控手段，制造出更具有“针对性”的基因武器。
（二）非国家行为体制造生物恐怖主义活动的可能

国际生物军控领域已将生物武器防扩散的重心，从传统的国家主体转移至非
国家行为体上。涉及民族分裂分子、跨国犯罪组织、恐怖组织或邪教组织和以生
③
物黑客为代表的新型生物技术制造主体，是生物恐怖威胁的主要来源。 这类非
国家行为体更加隐秘，研究自由度更大且难以被监管，已经具有基因编辑操作平

台等典型两用技术的应用能力，并成为在美国除尖端学术机构、企业、政府研究
机构、独立实验室之外第五大生物类研究组织。如在《禁止生物武器公约》第八
次审议大会上，美国政府特别列举了肯尼亚、摩洛哥所报道的生物恐怖主义阴谋

被相继挫败，以及美国近十年超过 15 起涉及生物武器的刑事案件，表达了对非
国家行为体从事生物恐怖主义的担忧，强调在全球范围对生物恐怖主义进行防范
的严峻性和迫切性。
④
当前，非国家行为体之所以能够利用前沿生物技术制造生物恐怖主义活动，主

⑤
要有两方面原因：第一，前沿生物技术门槛的日益降低。 随着关键基因序列信息
的公开化，美国基因银行、英国欧洲分子生物学实验室、日本基因数据银行等网站
每天进行基因组序列的全球信息共享与更新，从学术会议、期刊、公开数据库中可

轻易获取高致病性病原体和病毒的关键基因序列。例如，目前涉及 H5N1 高致病性
流感病毒、严重急性呼吸综合征（SARS）病毒核酸序列的学术文章，已将生产、

① United States of America, “Article I: Reinforcing the Core Prohibition of the Biological
Weapons Convention,” BWC/CONF.VIII/WP.14, October 2016.
② John Marshall and Omar S. Akbari, ‘‘Can CRISPR-Based Gene Drive Be Confined in the Wild?
A Question for Molecular and Population Biology,’’ ACS Chemical Biology, Vol. 13, No. 2, 2018,
pp. 424-430.
③ Germany, “Strengthening Confidence-building Measures in Regard to Dual Use Materials,”
BWC/CONF.VIII/PC/WP.35, August 2016.
④ United States of America, “Acquisition and Use of Biological and Toxin Weapons: Addressing
the Threat,” BWC/CONF.VIII/WP.19, November 2016.
⑤ D. Ewen Cameron, C. J. Bashor and James J. Collins, ‘‘A Brief History of Synthetic Biology,’’
Nature Reviews Microbiology, Vol. 12, No. 2, 2014, pp. 381-390.
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