Page 102 - 《国际安全研究》2020年第6期

“熊通困境”：国际体系中的身份政治与安全两难

临的巨大障碍。自改革开放开始以来，坚持社会主义制度、具有悠久文明传统和独
特历史记忆的中国，在现行国际体系内的所谓“国际政治身份问题”，不仅并未随
着中国经济及国力的快速增长有所消弭，反而被西方政治—知识精英不断放大。近

年来，关于中国具有独特政治制度、精神传统和国际政治诉求必然会随实力增长而
对当前的现行国际体系形成“颠覆性冲击”的论调甚嚣尘上。进入 21 世纪第二个
十年以来，在美国决策界逐步着手强化对华战略竞争的背景下，中国几近被描述成

为当前国际体系的“异端”和国际秩序的“首要破坏者”。尤其是特朗普政府执政
以来，美国更公开以中国为战略“竞争者”，不仅指责中国系统地挑战美国的“实
力、影响和利益”，更声称中国“意图塑造一个与美国价值观和利益背道而驰的世
①
界”。 在当前美国决策界有关中国政策的诸多表态当中，中国所谓的“不同于”
美国的“身份”，已经成为近年来美国大幅度调整对华政策的主要“理论依据”。
在所谓“异质身份”问题被过度放大的背景下，中国近年来捍卫国家主权、争
取合理、合法国家权益的努力，往往被异化为中国运用持续增长实力以求“独断”

推进国家权力、甚至“颠覆”现行地区安全架构乃至国际秩序的“强力试探”：中
国在南海的正常维权行动，被视作是对包括“航行自由”“不以武力改变现状”等
②
现行国际“规则”“原则”“价值”的“直接破坏”； 中国以促进世界各国互联、
互通、互惠与经济合作为目标的“一带一路”倡议，却被视作中国以“国家资本主

义”推进“债务外交”（debt diplomacy）、试图强迫接受贷款国家服从中国“不公
③
正”经济贸易模式的“工具”； 而中国为促进世界各国人民相互理解的文化交流
④
项目（如“孔子学院”）则被视为中国推进“意识形态扩张”的现实证据。 此类
明显夸大和扭曲的对华指责，集中体现出美国等部分西方国家对中国作为与之对立
的“他者”国际政治身份根深蒂固的不信任乃至显著敌意。
有学者指出，自“哥伦布时代”开启以来，现代国际体系的权力分配及其变动
基本上均产自于欧洲及西方大国内部。现代历史中，世界霸权无论兴衰，均不会将

① The White House, National Security Strategy of the United States of America (2017),
Washington, DC: The White House, 2017, pp. 2-3.
② 葛汉文：《美国特朗普政府的南海政策: 路径、极限与对策思考》，载《太平洋学报》
2019 年第 5 期，第 80 页。
③ “Remarks by Vice President Pence on the Administration’s Policy Toward China,” October 4,
2018, https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-vice-president-pence-administrations-
policy-toward-china/.
④ Therese L. Lueck, Val S. Pipps and Yang Lin, “China’s Soft Power: A New York Times
Introduction of the Confucius Institute,” Howard Journal of Communications, Vol. 25, No. 3, 2014, p. 344.
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