Page 127 - 《国际安全研究》2020年第6期
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2020 年第 6 期
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天听自我民听”， 既然“民”是天与人之间相联结的重要纽带，那么提倡对民众
“神道设教”则顺理成章了。认识到人民对国家安全的关键影响无疑是西周国家安
全思想的一大进步之处。
神道设教的社会管理策略建立在鬼神信仰的基础之上，待民智渐开，则不能仅
以它作为保障国家安全的有效手段，如柳宗元所言：“且古之所以言天者，盖以愚
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蚩蚩者尔，非为聪明睿智者设也。” 西周时期，人的地位得到极大提升，周人已
经认识到人力能在很大程度上影响现实的发展，防止被推翻必须要施行“德政”：
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“丕则敏德，用康乃心，顾乃德。” 德政施行的对象是民众，故西周着力于设立
伦常之纲领以确立人与人之间的尊卑等级关系。以伦常为纲是对神道设教的有力补
充，两者相结合扩展了西周社会安全思想的内涵，有力地维护了社会和谐稳定，共
同构成了国家安全思想的重要组成部分。与此同时，“神道设教，伦常为纲”这一
社会安全思想还体现宗法精神中的核心理念——孝道。王慎行指出：“孝道构成了
西周社会意识形态和伦理观念的基本纲领，它既是天人合一宗教思想的道德支柱，
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也是宗法制度在伦理观念上的表现。” “孝”与西周统治者非常重视的“德”是
相统一的，正如同对父母先人的供养与敬畏天道相统一一样，遵行宗法上的责任与
义务，本质上符合神道设教维护社会安全的目的，丰富了其思想内涵。
西周形成的伦理道德精神为后人所发扬，至《中庸》明确提出了维护社会稳定
之“五伦”以及维护政治稳定之“九经”，已然形成更系统化、更为完善的国家安
全思想。晁福林指出：“社会思想的发展与社会政治间有着某种内在关联。当社会
政治从‘神政’转向充满‘人道’精神的‘德政’的时候，社会观念亦由‘神教’
转向了‘德教 ’。” 西周时期神道设教、伦常为纲的思想不仅为维护国家长治
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久安起了关键的作用，还促成了春秋战国以及之后的国家大多将能否实行“德政”
或“仁政”视为维护国家安全关键所在的思想倾向，极大地丰富了中国国家安全思
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想的内涵。孔子提出的“为政以德” 的重要政治理念乃是中国古代最早、最具有
影响力的治国理念之一，至后世儒家思想家们进一步发展出一系列以有尊卑差等的
仁为核心的思想体系，维护了中国古代社会的和谐稳定。
① 阮元校刻：《十三经注疏·尚书注疏》，上海：上海古籍出版社 1997 年版，第 181 页。
② 柳宗元：《断刑论》，载茅坤选评：《柳文七卷》，哈佛大学图书馆藏书影印本。
③ 阮元校刻：《十三经注疏·尚书注疏》，上海：上海古籍出版社 1997 年版，第 205 页。
④ 王慎行：《论西周孝道观的本质》，载《人文杂志》1991 年第 2 期，第 70 页。
⑤ 晁福林：《试论先秦时期的“神道设教”》，载《江汉论坛》2006 年第 2 期，第 95 页。
⑥ 阮元校刻：《十三经注疏·论语注疏》，上海：上海古籍出版社 1997 年版，第 2461 页。
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