Page 31 - 《国际安全研究》2021年第1期

2021 年第 1 期

中俄关系是世界上极为重要的一组双边关系。一个高水平、强有力的中俄关系，不
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仅符合中俄双方利益，也是维护国际战略平衡与世界和平稳定的重要保证。 政治安全
合作是中俄全面战略协作伙伴关系之基。虽然中俄官方与学界常有“两国在很多国际问

题上立场相同或相似”的表述，然而由于历史文化背景、社会制度、意识形态与主导价
值观念、经济发展水平和速度有别，中俄国际政治安全秩序观自然不尽相同。比较两国
国际政治安全秩序观，分析其异同及其差异程度，对于化解两国分歧，减少关系发展的

不确定性，增强内生动力，扩大利益共同点和交汇点，深化中俄关系具有重要意义。在
当前中美关系严重恶化之背景下，其价值更加凸显。
基于此，本文将对中俄有关国际政治安全秩序的外交文件和外交行为进行分
析，以求归纳出两国国际政治安全秩序观及其异同之处。文章分为五部分：第一，

说明本文研究问题与分析路径。第二，阐析中俄联合声明，总结中俄国际政治安全
秩序观及其相同、相似之处。第三，分析中俄有关国际政治安全秩序的外交行为，
归纳两国不同的国际政治安全秩序观，并检验第二部分文本解读中得出的结论。第

四，通过统计分析中俄在联合国安理会投票，从近三十年中俄在国际政治安全问题
上的投票，考察中俄国际政治安全秩序观，并与第二部分和第三部分归纳的中俄国
际政治安全秩序观及其异同的结论进行比较，进一步提高结论的科学性。最后，得
出对中俄国际政治安全秩序观的总体性结论。

一 研究问题的提出与分析路径

对中国学界而言，一方面，国际秩序是宏观国际问题研究的主要领域；另一方
面，中国学者亟须回应新时代中国与国际秩序的关系问题，为中国特色大国外交赢
得话语权与合法性支持。国际政治安全秩序是国际秩序子秩序的研究内容之一，国
际政治安全秩序观则是国际政治安全秩序研究的关键范畴。然而，目前无论研究深

度还是研究范围，国内对此的相关研究尚显不足，不能满足理论和实践需要。
秩序反映了事物的组织与排列方式以及在一定组合规律下的结构和运行状态。
当事物的组合与排列呈现出一定的规律性特征时，它们就是一种有秩序的存在。国

际秩序是对国家间的组织方式和运行机制的描述。赫德利·布尔（Hedley Bull）认
为，国际秩序是“对人类活动、国家行为所作的旨在维护人类社会合作、稳定与和

① 习近平：《论坚持推动构建人类命运共同体》，北京：中央文献出版社 2018 年版，第 9 页。
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