Page 49 - 《国际安全研究》2021年第1期

2021 年第 1 期

现实；既无用处，也缺乏精神道德基础。 乌克兰危机和叙利亚危机后，美与其
①
盟友对俄连年制裁，普京对美国的评价更加负面：“美国作为自封的赢家，完全
只按照自己的利益行事。它就像一个突然得到一大笔财产的暴发户，不计损失地

②
统治世界。” 俄罗斯对美认知的根本转变随之而来的是在安全问题上对美针锋
相对的回应。当前，俄罗斯大力开发高精尖武器。2018 年 3 月，普京在国情咨文
中明确表示，“俄罗斯建立的最新战略武器系统是为了应对美国单方面撤出反导防

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御条约”，是“除了抗议和警告之外的反击”。
在当前情势下， 俄罗斯认为美国是当今国际政治安全秩序的最大破坏者。近年
来，俄政要对美国国际角色的评论与叶利钦时代对美国的角色定位可谓天壤之别。
2012 年 2 月 27 日，普京表示，美国和北约行为的某些方面不符合现代发展的逻辑，

而是基于集团思维的定型观念。它们在俄边界的一系列军事行为既破坏俄安全，也
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危害世界稳定。 俄外长拉夫罗夫也批评美国对国际法与安理会决议权威的漠视：
“国际法与安全理事会的决议是不可分割的一部分，是普遍的公约。西方国家希望

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用自己的‘规则’代替它们。” 俄国际政治安全观中对美定位变化甚大。无论是
叶利钦还是普京都有意欲发展好俄美关系，希望后者承认其势力范围、民主制度和
经济制度。然而，结构性矛盾决定了俄美关系波折不断，俄对美角色定位也发生了
很大变化，从希望与美结盟，转变为视美为首要安全威胁。

相比而言，中国对美国的政策以及对美国在国际政治安全秩序中的角色定位变
化不大。首先，中国虽根据自身需要进行改革，但是始终坚持自己的政治制度、价
值体系和社会主义道路，并未迎合美国及西方集团。中国在处理国际政治安全问题

上，始终根据事情的是非曲直、《联合国宪章》和公认的国际法准则，而不是将能
否与西方利益一致作为本国处理国际问题的是非标准和政策基础。追求对外政策的
道德权威，主持国际公平正义，在国际政治安全问题上发挥负责任大国的作用，是

① [俄] 普京：《普京文集（2002-2008）》，张树华等译，北京：中国社会科学出版社 2008
年版，第 371-372 页。
② [德] 胡贝特·塞佩尔：《普京：权力的逻辑》，王蕾译，南京：译林出版社 2019 年版，
第 18 页。
③ The Government of Russian Federation, “Presidential Address to the Federal Assembly,”
March 1, 2018, http://en.kremlin.ru/events/president/news/56957.
④ Владимир Путин: Безопасность в мире можно обеспечить только вместе с Россией —
Российская газета, https://rg.ru/2012/02/27/putin-politika.html.
⑤ Лавров заявил, что Запад взял курс на нарушение международного права - Политика –
ТАСС, https://tass.ru/politika/6939276.
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