Page 46 - 《国际安全研究》2021年第1期

中俄国际政治安全秩序观：基于实证分析的比较研究

斯更偏好使用军事手段构筑有利于自身的国际政治安全秩序。无论是科索沃危机中
俄空降兵抢占在南联盟的普里什蒂纳机场、格鲁吉亚危机中俄军对格军队的迅速军
事反应，还是俄支持乌克兰东部分离势力、兼并克里米亚抑或在叙利亚的军事行动，

都是俄使用军事力量塑造有利于自己地区政治安全秩序的行动。俄美之间在全球战
略稳定领域的博弈，最终结果是双方在保持战略遏制基本平衡的前提下，各自可以
放手实施自己的地区战略或策略，乌克兰危机和叙利亚冲突最明显地体现了这种特

点。俄美之间在独联体地区的博弈，对欧亚地缘政治形势的影响将是长远和深刻的，
①
对欧亚地区各国社会政治进程和社会经济发展的影响也将是显著的。
无论是原苏联地区和周边地区，还是在俄罗斯认为有重要战略利益的拉美地
区，俄罗斯都敢于使用军事手段，维护本国利益。2018 年 12 月，为了支持马杜罗

政府，俄罗斯派两架图-160 战略轰炸机飞抵委内瑞拉。2019 年 3 月，俄罗斯向委
内瑞拉派出了两架飞机，其中一架安-124 重型运输机卸下了大批军用物资，同时还
②
有约 100 名俄军人员也随机抵达委内瑞拉。
中国与周边国家解决边界问题，则主要通过外交手段维护地区安全秩序。在东
北亚地区，中国一直坚持实现朝鲜半岛无核化，坚持维护半岛的和平稳定，坚持通
过对话协商解决问题。在朝鲜核问题上，中国一直发挥建设性作用，一直希望通过
六方会谈解决朝鲜核问题。

在中亚地区，苏联解体后，中国很快于 1992 年 1 月与塔吉克斯坦、吉尔吉斯
斯坦、哈萨克斯坦三国建立了外交关系。同年 10 月，中国与俄罗斯、塔吉克斯坦、
吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦四国组成的代表团以“五国两方”的独特边界谈判模式

举行边界谈判。1996 年 4 月，中、俄、哈、吉、塔签署了《关于在边境地区加强
军事领域信任的协定》和《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》。此后的元
首会晤轮流在各国举行。这就是“上海五国机制”。1999 年 8 月，中国与哈、塔、
吉三国的边界问题就已全部解决。

2001 年，在“上海五国机制”的基础上成立了上海合作组织。现在上海合作
组织已经发展为有 8 个成员国、4 个观察员国、6 个对话伙伴国，在全球与地区政
治安全秩序中发挥重要影响的国际组织。就中俄关系而言，两国通过谈判，实现了

从中苏关系向中俄关系的顺利过渡，2001 年 7 月 16 日，中俄两国在莫斯科签署了

① 李永全：《欧亚地缘政治形势与大国博弈》，载《俄罗斯研究》2020 年第 4 期，第 11 页。
② 张清亮、吴云崖：《委内瑞拉危机中的美俄博弈》，载《军事文摘》2019 年第 7 期，第
14-16 页。
· 44 ·