Page 142 - 《国际安全研究》2021年第2期
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美国选举安全问题：以 2016 年和 2020 年总统大选为例
相比之下，美国政府内部主要负责应对选举安全问题的部门——国土安全部仅获得
①
了 7 300 万美元，用于联络、指导和促进选举基础设施技术提升。
资金到位后，各州与地方政府陆续对选举基础设施进行更新。截至 2019 年年
初，已有一定数量的地方选举机构投入到设备的升级与更换工作之中（参见图 2）。
以小型选区罗得岛州为例，该州大部分选举设备购置于 1997 年，性能与损耗已近
极限；获得 1 000 万美元的拨款后，其政府旋即将设备全部更换为市面最新的光学
扫描票机，增设安全软件以实现数字加密，并在原有基础上扩编 40%的网络安全工
②
作人员。 2018 年 2 月，美国进步中心对全美 50 个州选举设备进行系统性评估。
其发布的报告显示，囿于联邦政府的职权限制及各地选举议程差异，各州与地方政
③
府的设备更新速度不一，但相比 2016 年整体安全性有所提升。
图 2 各州与地方政府采取的具体行动
数据来源：“Cyber-brief: State-by-State Election Security Plans and Priorities,” January 30, 2019,
https://nsarchive.gwu.edu/news/cyber-vault/2019-01-30/cyber-brief-state-state-election-security-plans-
priorities。
（二）心理层面：重建选民信任
恢复美国选民对其选举体制的信任是美国政府应对 2020 年大选的要务。美国
① U.S. Election Assistance Commission, “Grand Expenditure Report of Fiscal Year 2018,” April
4, 2019, https://www.eac.gov/sites/default/files/eac_assets/1/6/FY2018HAVAGrantsExpenditureReport.pdf.
② U.S. House of Representatives, “Hearing on DHS’s Progress in Securing Election Systems and
Other Critical Infrastructure,” July 11, 2018, pp. 3-5, https://docs.house.gov/meetings/HM/HM00/
20180711/108513/HHRG-115-HM00-Wstate-GorbeaN-20180711.pdf.
③ Danielle Root, Liz Kennedy, Michael Sozan and Jerry Parshall, Election Security in All 50
States: Defending America’s Elections, Center for American Progress, February 2018, p. 197.
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