Page 141 - 《国际安全研究》2021年第2期
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2021 年第 2 期
“保卫数字民主计划”是此类评估的代表。通过十余份报告与“战术指南”
①
（Playbook），该计划为各州及地方政府提供了应对问题的解决方略。 纽约大学布
伦南司法中心（Brennan Center）开展的“保护选举项目”也从多个角度对存在于
②
选举设施体系中的问题进行评估，并提供应对预案。 这些方案涵盖了选举安全体
系各个层面，成为美国各级政府进行战略规划的重要参照。
联邦政府和国会也加强相关资金和资源配置。自 2002 年《帮助美国选举法》
（Help America Vote Act）出台后，近十年内美国国会几乎未对设备进行更新拨款（参
见图 1）。因此，增强“基层”对风险的自主抵御能力成为美国政府和国会要务。
2018 年 3 月 23 日，特朗普签署《年度综合拨款法案》，为选举安全额外拨付 3.8 亿
美元，打破自 2011 年以来美国国会对这一领域的“零投入”窘境。根据联邦协助
选举委员会公布的报告，截至 2018 年年底，已有 3.62 亿资金按比例拨付给各州政
府。依据计划，各地方政府将投入该资金的 64.1%用于更新各选区的选举基础设施；
图 1 《帮助美国选举法》为各州与地方政府的拨款
数据来源：Arthur Burris and Eric Fischer, “The Help America Vote Act and Election
Administration: Overview and Selected Issues for the 2016 Election,” Congressional Research Service
Report, October 18, 2016, pp. 9-10, https://fas.org/sgp/crs/misc/RS20898.pdf。
① Defending Digital Democracy Project, The Elections Battle Staff Playbook, December 2019,
https://www.belfercenter.org/sites/default/files/2019-12/Battle%20Staff.pdf; Defending Digital Democracy
Project, Election Cyber Incident Communications Plan Template, International Edition, May 2018, https://
www.belfercenter.org/sites/default/files/files/publication/InternationalCommsTemplate.pdf.
② Brennan Center for Justice, Defending Elections: Federal Funding Needs for State Election
Security, July 18, 2019, https://www.brennancenter.org/sites/default/files/2019-08/Report_Defending_
Elections.pdf.
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