Page 157 - 《国际安全研究》2021年第4期

2021 年第 4 期

国”的治理制度在内外部维度限制条件下并未改变该组织与伊拉克政府之间的力量
对比，因此“伊斯兰国”即便具备了较为成熟的治理体制，但最终还是没有逃脱被
彻底剿灭的命运（参见表 3）。

表 3 案例总结
内部维度：相对治理绩效 外部维度：外部战略环境 结果

阿富汗 高：阿富汗政府在基层的治理能力不 相对有利：以美国为首的西
塔利班 足；塔利班治理制度的有效性 方国家逐步从阿富汗撤军； 成功
塔利班愿意和谈
从高到低：2014 年之前马利基政府歧
视伊斯兰逊尼派的政策，“伊斯兰国”
“伊斯兰国” 不利：崛起后引发国际联军 失败
组织 治理模式相对成熟；“伊斯兰国”治理 围剿
模式的演进性；“伊斯兰国”治理模式
中的歧视性

资料来源：作者自制。

四 结论与未来研究方向

本文系统评估了武装组织治理制度与反叛成功之间的关系。通过理论与实证
研究，本研究揭示了内战中武装组织治理制度建设基本现状、发生作用及其局限。
研究表明，在内战进程中，相当比例的武装组织建立了相应的治理制度，涉及资源

汲取、决策制定和社会福利等各个方面。本研究揭示了以下三方面的内容：
第一，介绍了当前武装组织建立治理制度的基本概况，展现了治理制度建设是
武装组织发展过程中的重要环节，也是其走向正规化和建立长期稳定控制的必要环

节。研究发现，并非所有的武装组织都可建立十分完善的治理制度体系，并且治理
制度建立需要一定的基础条件。
第二，系统评估了治理制度与武装组织取得反叛成功之间的关系，揭示了其中
预期与实际结果之间的张力。建立某种形式的治理制度是武装组织实践自身理念、

试图扩大支持范围的方式，因此其主观意愿都希望这些治理制度有利于该组织获得
战场上的优势和最终的成功。但无论初衷如何，其能否实现预期目标取决于内外部
维度上的各项条件。因此单纯的治理制度并不能直接带来武装组织在战局上的显著

优势，本文通过多种定量研究方法在较普遍的层面论证了这一点。
第三，梳理治理制度对武装组织获得成功的影响机制。本文治理制度与反叛成
功之间的机制在于调整敌我双方实力对比，但此机制要起效需取决于相对治理绩效

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