Page 150 - 《国际安全研究》2021年第5期
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发展—安全互动演进的区域逻辑：以湄公河下游区域为例
作用和性质不同，也都有各自的发展利益和安全侧重，但都是涵盖（或部分涵盖）
湄公河下游区域的互动机制，共同构成发展—安全复合体多元性。
但是，这种多元性并不意味着破碎化，而是有中心的多元，各种互动机制与
力量在“湄公河”这一中心议题下协调展开。从宏观上看，各种机制有交叠竞争
之势，但它们仍然被统合在“湄公河”共有利益之下，这对发展相对不足、资金
援助依旧匮乏、制度建设亟待完善的下游区域总体上仍旧是有利的。从微观上看，
这些互动机制也会为了共有目标而在一定程度上进行相互协调与合作。比如湄公
河委员会和亚洲开发银行主导的大湄公河次区域合作就建立了密切的合作关系，
双方在可行性研究和项目研究方面进行数据共享与合作，湄公河委员会向亚洲开
发银行提供“技术、后勤和信息支持”，亚洲开发银行也通过次区域经济合作，
资助委员会的各种研究活动；此外，两者还通过签署伙伴协议来加强它们在区域
事务上的合作与协调。
①
图 7 复杂交叠的湄公河合作机制在“湄公河”议题下联结在一起
资料来源：根据罗仪馥：《从大湄公河机制到澜湄合作：中南半岛上的国际制度竞争》，载《外
交评论》2018 年第 6 期，第 122 页资料绘制。
① Chris Sneddon, “Conservation Initiatives and ‘Transnationalization’ in Mekong River Basin,”
in Karl S. Zimmerer, ed., Globalization and New Geographies of Conservation, Chicago: University of
Chicago Press, 2006, p. 205.
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