Page 122 - 《国际安全研究》2021年第6期
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与宿敌为友:国家间和解的政治经济学
(一)承认机制
承认,涉及对历史事实的再确认,是国家间和解巩固与深化的第一重机制。国
际关系中的“承认”是国家身份与地位获得的重要途径,所以,国家会为了“承认”
而进行斗争。“一个国家希望得到承认的身份——无论是角色身份、个体身份还是
类属身份——遭到拒绝,往往会带来一系列的国际后果。正如一个人的主体性未获
承认会引发人际冲突一样,一个国家的特定身份不能得到国际社会尤其是显著他者
的承认,则会导致国家间关系的紧张,有时甚至引发冲突或战争。” 就国家间和
①
解而言,受害国会积极争取其“受害国”身份得到加害国的承认,这既是恢复受害
国权利的基础,也是双方关系重建的开始。从一般意义上来说,国家间和解的发生
往往是建立在加害国对历史事实有了基本的正确认识的基础上,而和解的巩固与深
化则需要对历史事实进行再确认,它既是对历史,也是对受害国及其民众受害心理
的最基本的尊重,可以为和解的深化奠定心理基础。
再确认的形式包括加害国领导人的道歉、将体现国家道歉或反省的和解立场写
入政府文件、正确的历史观教育等。这是一个推进国家间和解的制度化进程,能够
让和解超越领袖个人或政党偏好驱动。其一,国家间和解的发生往往与领袖个人有
②
着重要关系,领导人的道歉是对历史事实确认的重要渠道。 作为国家领袖,领导
人的政治行动具有重要的象征意义。加害国领导人的道歉在某种程度上代表着该国
在历史问题上的承认错误,也是对受害国名誉与心理恢复的重要手段。不过领导人
的道歉容易受到偶然性因素的主导,出现变数或反复。所以,国家间和解的巩固需
要将个人或政党偏好驱动的和解制度化,让和解的原则与实践成为硬约束,不会再
因领导人的更迭及其他因素而受影响。
其二,历史认识问题是困扰所有国家间和解的一个非常突出的问题,成功的和
解往往离不开国家在历史认识问题上始终如一的正确态度,而最能体现一个国家对
待历史问题的态度的是具有约束力的政府文件。所以,将体现国家道歉或反省的和
解立场写入政府文件既能够确立加害国对受害国的负责任的态度,也能够防止因领
导人或政党交替所带来的态度反复问题,从而有利于和解的持续巩固。这就是今天
中国为何始终特别重视作为中日历史上四个政治文件之一的《中日联合声明》的原
① 曾向红:《国际关系中的蔑视与反抗——国家身份类型与承认斗争策略》,载《世界经济
与政治》2015 年第 5 期,第 130 页。
② David Bargal and Emmanuel Sivan, “Leadership and Reconciliation,” in Yaacov Bar-Siman-
Tov, ed., From Conflict Resolution to Reconciliation, Oxford: Oxford University Press, 2004,
pp. 125-147.
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