Page 121 - 《国际安全研究》2021年第6期
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2021 年第 6 期
三 国家间和解巩固的政治经济学：承认—补偿—融合
国家间和解巩固的政治经济学是要回答为什么要推进和解的巩固、如何持续推
进和解的巩固等问题。和解的发生（或启动）缓解了国家间安全困境，改变了宿敌
国家既有的关系模式，开启了新的国家间关系。如前文所述，因为和解的发生本质
上是一个政治行为，或是等级制国际体系的驱动，或是国家在面临外部安全威胁时
利益驱动下的理性抉择，所以当外界环境发生变化时，当敌我关系变动时，建立在
“我的敌人的敌人即是我的朋友”原则上的和解就很容易出现倒退和反转。 在实
①
现了初步和解以后，要想将双边关系重新推回正轨、实现国家间关系的深层和解，
就需要一个长期的巩固过程。国家间和解的巩固，其本质是一个将和平制度化的过
程，即将冷和平转化为暖和平的过程，这个过程尤其需要防止因偶然因素——领导
人的更迭、政党轮替以及国际环境变化等——造成和解的倒退或逆转。所以，和解
的发生只是起点，它需要一个持续推进的深化过程。
如何持续推进和解的巩固过程？国家间和解的巩固是在内力与外力、政治与经
济等多重复杂因素互动下的结果。和解的不同阶段面临的任务是完全不同的，巩固
阶段的主要任务是重建双方的友好与信任关系、促进民众之间的相互理解与包容，
这涉及国家身份认同的转变。吴澄秋等人指出，国家间和解的巩固过程（从浅和解
到深层和解的过渡）是一个非常复杂的过程，它“涉及至少两个方面的变化：一个
是将历史问题的相互理解从政治精英扩展到社会底层，另一个是从基于离散特征的
关系升级为基于制度化的相互理解和爱慕的关系”。 为了实现认同转变的基础扩
②
展以及友好关系的制度化和常态化，除了国际环境的支撑以外，国家之间如何来管
理其相互关系至关重要。这涉及三个密不可分、又相互递进的机制：一是承认
（recognition），它关系到如何正确认识和处理历史问题；二是补偿（restitution），它
关系到如何以负责任的态度来处理当下关系；三是融合（integration），它关系到如
何建立面向未来的双边关系。这三个机制层层关联，基于过去、现在及将来的时间
序列，推进了国家间和解的巩固与深化。
① Seunghoon Emilia Heo, Reconciling Enemy States in Europe and Asia, New York: Palgrave
Macmillan, 2012, p. 74.
② Chengqiu Wu and Fan Yang, “Reconciliation and Peace Building in International Relations:
An Empirical Analysis of Five Cases,” Chinese Political Science Review, Vol. 1, No. 4, 2016,
pp. 645-669.
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