Page 130 - 《国际安全研究》2022年第1期
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华经贸政策遭到质疑的情况下，2020年10月30日，时任特朗普国家安全事务助理罗伯
特·奥布莱恩（Robert C. O’Brien）在《外交事务》撰文《为什么中国威胁了美国的民
主》，解读中国模式，倡导中美贸易“脱钩”。 第四，研究报告。2019年11月5日，
①
美国海军发布报告，认为美国正处于危险中，因为美国涉及军事的供应链过度依赖于
②
中俄，例如中国的电子设备、稀土原料和无人机等。 此外，在特朗普执政期间，其
推特常常处于引导舆论和告知公众的前沿。
综上所述，“硬手段”与“软手段”是美国政府为实现全球供应链调整的国家
安全逻辑的两大路径。其中，“硬手段”更多体现了美国政治体制与它所谓的法治
精神，也具有吓阻功能，“软手段”则表现在政策性的说明等，重在引导，具有灵
活性。总之，在这些路径下，美国企业调整供应链的步伐不断加快，美国贸易逆差
不断扩大，但中美贸易逆差却在不断下调。
结语
③
美国是第一个以国家安全为由调整全球供应链的国家。 学者们基于不同视角
和不同理论，就国家安全视域下的美国全球供应链调整提出了深刻的洞见。在中美
贸易争端不断加剧和新冠肺炎疫情全球蔓延的情况下，这一研究呈现爆发式增长。
就此议题的理论分析而言，多数学者多采用单学科的思维模式，例如，在国际关系
领域，研究成果多基于权力政治理论或单纯的依附（相互依存）理论，而经济研究
者多基于国际贸易中的贸易保护理论。实际上，作为一个典型的国际政治经济学议
题，它更需要国际关系与国际贸易的跨学科研究。此外，多数的研究也是将国家安
全纳入一个更宽泛的研究框架中，鲜少将之视为单独视角加以分析，而这显然更符
合时下美国对华调整全球供应链日益全方位安全化的现状。在这两个认知的基础上，
本文借助国际关系与贸易保护的理论交叉，分析了美国政府以国家安全之名调整全
① Robert C. O’Brien, How China Threatens American Democracy: Beijing’s Ideological Agenda
Has Gone Global,” Foreign Affairs, October 21, 2020, https://www.foreignaffairs.com/articles/
china/2020-10-21/how-china-threatens-american-democracy.
② Ronald O’Rourke, Renewed Great Power Competition: Implications for Defense - Issues for
Congress,” CRS Report 43838, August 3, 2021, p. 14.
③ 引自山东大学张蕴岭教授在 2020 年 11 月 29 日中国亚太学会东北亚研究会主办、吉林大
学承办的中国亚太学会东北亚研究会 2020 年年会暨“后疫情时代东北亚区域合作的现状及前景”
研讨会上的发言。
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