Page 16 - 《国际安全研究》2022年第1期
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定程度上导致中美关系不断紧张并恶化,国际社会面临的安全风险也不断升高。
就机遇而言,以中国为代表的新兴经济体的群体性崛起给世界经济带来巨大
的活力。中国推行的“一带一路”倡议不仅推动了沿线国家基础设施的建设和经
济发展,也有助于这些国家实现长远的安全和稳定。此外,新兴经济体中的中国
和印度,本身就是人口超大型国家,它们的经济增长有助于自身政治稳定,在很
大程度上也有助于整个世界的稳定和安全。在中国与这些国家经济发展的同时,
它们在现存国际秩序中的利益也不断增加,因此越来越希望看到国际秩序稳定并
努力加以维护,这也有助于地区和世界的稳定与安全。
2. 国家安全的内涵和外延面临的新挑战和机遇
国家安全各领域自身的变化,也给国家安全的内涵和外延带来新的挑战和机
遇,集中体现在以下几个方面:
一是经济安全方面。历史上,国家安全在很大程度上是通过维护领土安全甚
至对外领土扩张实现的,经济上的自给自足曾经是国家追求的目标,在此背景下,
对外经贸关系更多地只是解决互通有无的问题。随着交通和通信技术的发展以及
国家间经济交往的增加,人们逐渐发现,贸易不仅解决互通有无的问题,也有助
于国家经济效率的提升、财富的增长以及国际地位的提高。所以,尽管对外经贸
交往意味着经济上对外依赖,从而可能影响国家安全,但多数国家认识到,经济
交往不仅能够带来丰厚的经济收益,它带动的经济发展还使得国家有更多的资源
投入国防建设,从而更好地维护国家安全,因此大多数国家都选择了对外经济开
放,经济全球化遂成为历史发展的潮流。近代史表明,经济上对外开放的国家远
比自我封闭的国家更强大、更安全。近年来,虽然大家越来越关注全球化带来的
安全风险,并采取各种措施加以防范,但是迄今为止,并没有几个国家真正放弃
对外经贸关系,选择闭关自守。
二是军事安全方面。在相当长的历史时期内,国家军事安全面临的主要威胁
是外部的武装入侵,边疆防卫是大多数国家维护国家军事安全的主要手段。二战
结束特别是冷战结束以来,这种情况发生了很大变化。原子弹的出现使得核武器
国家之间无法通过战争方式解决它们之间的问题,经济全球化使得通过开展经贸
关系谋取国家利益、国家地位和威望的方式比通过武力扩张的方式更加经济划算。
同时,基于普遍认可的领土主权观念之上的国际安全秩序的建立,使得通过武力
改变边界的做法成为违反国际法的行为和众矢之的。任何国家,不管是超级大国
还是普通国家,改变边界现状的努力都会招致国际社会的谴责和制裁,甚至带来
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