Page 18 - 《国际安全研究》2022年第1期

时代，技术的触角已经进入人们工作和生活的方方面面，5G 技术的发展使得信息
的流动几乎无法控制，两者叠加给各国带来了越来越严重的安全隐患。在这种情
况下，各国必须要有最起码的信任才能保持互联互通。但是，实行不同政治制度

的国家间常常缺乏这种信任，它们如何安全地交往成为一个日益关注的问题。
①
国家综合实力的变化也给国家安全带来新的挑战和机遇。国家自身实力的上
升对一个国家的安全构成不同的机遇和挑战。就机遇而言，国家实力地位的上升

有助于增强自身维护安全的能力。就挑战而言，国家实力的上升也会改变同其他
国家之间的力量对比，可能导致其他国家对自己的担心和防范，如果处理不好，
还会导致其他国家对自己采取措施，如加快发展军备或与其他国家联盟，使自己
感到更不安全。

同样地，大国崛起进入一个阶段，其面临的安全风险也必然出现变化。国家实
力的上升会使国家有更多资源维护本国的安全，但是国家利益在海外的扩展也会导
致崛起中的大国面临一些超出普通国家的安全风险：（1）来自守成大国的担心和防

范，即走进“修昔底德陷阱”的风险；（2）其他国家对其崛起的不适应，从而导致
担心、防范，甚至联合与其对抗的风险；（3）转型时期自身国家利益的双重性和矛
盾性带来的风险；（4）与自己在国际体系中新角色相关的风险。
当前，学术界和政策界对第一种和第二种风险讨论得较多，但对第三种和第

四种风险讨论得相对较少。就第三种风险而言，崛起中国家的身份在多方面是双
重的。身份决定利益，因此身份上的双重性和矛盾性，导致崛起中国家的利益在
多方面也出现了双重性和矛盾性的现象。这两种不同的利益常常是矛盾、甚至是

冲突的。国家利益决定外交政策。崛起中国家的国家利益双重性和矛盾性决定了
对外行为的不确定性。如在气候问题上，崛起中的国家既有维护发展权的利益，
也有维护国家节能减排的利益，这就决定了它在气候问题上的政策和做法常常是
矛盾和不确定的。

就第四种风险而言，普通国家没有塑造国际安全体系的能力，它面临的安全
风险主要来自国际体系的变化和其他大国安全政策的改变，因此，顺应体系变化
和“搭便车”是它维护自身安全的主要手段。但是当普通大国崛起时，这种情况

开始发生变化。随着国家实力增强以及国家利益向外扩展，它面临的安全风险不
仅来自国际体系的变化和其他大国安全政策的改变，还有自身塑造国际秩序的做

① 《托马斯·弗里德曼：中美曾像“一国两制”，但那个时代已经结束》，观察者网，2020
年 11 月 17 日，https://www.guancha.cn/TuoMaSi-FuLiDeMan/2020_11_17_571670.shtml。
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