Page 108 - 《国际安全研究》2022年第2期

复合身份政治：西亚大国参与阿富汗安全事务的三重维度

“政治机会理论”的新框架。 张家栋认为，由于民族构成的复杂性和普什图族的
①
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血仇文化，阿富汗是一个很容易被打败但不容易被治理的国家。 钱雪梅主要从内
外两个维度梳理阿富汗四十年政治和解努力及其基本特点，分析阿富汗国内和解的

困局以及中长期阻碍和解进程的结构性障碍，并进一步探究阿富汗政治和解的前提
条件。
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第二，安全治理论。学者们主要从“改造—被改造”逻辑出发，考察阿富汗国

家安全治理的理论与实践，包括国际社会如何推动阿富汗安全、政治和经济重建，
以及西方大国如何以民主治理的方式改造阿富汗。曾向红和陈科睿认为，二十年来，
美国试图改造阿富汗，为伊斯兰国家树立民主、自由、繁荣的样板，结果适得其反。
美国付出了巨大代价，也给阿富汗人民带来深重灾难。美国拜登政府将阿富汗视为

“烂摊子”，希望通过撤军尽快实现“止血”、减少损失，将战略重心转向大国博
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弈的重点地区——印太和欧洲。 赵明昊提出，在政治重建方面，美国不顾阿富汗
北方联盟和部分国家的反对，在阿富汗推行总统制，这一选择与阿富汗政治传统和

文化不相适应。美国绕开阿富汗中央政府进行援助导致出现“平行政府”，破坏了
中央政府权威。在经济重建方面出现“双重寄生体制”，对农业和乡村地区的发展
支持严重不足，难以有效应对毒品经济问题。美国提出的“新丝绸之路”计划高估
了中亚国家与阿富汗的一体性，也缺乏促进地区经济发展的资源投入。
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① Aglaya Snetkov and Stephen Aris, The Regional Dimensions to Security: Other Sides of
Afghanistan, London: Palgrave Macmillan, 2013; Friso M.S. Stevens, We Lost - But Who Won the War
in Afghanistan: Critical Lessons for Future Western Engagement, Hague Centre for Strategic Studies,
2021, https://hcss.nl/wp-content/uploads/2021/10/Who-Won-The-War-In-Afghanistan-FS-2021.pdf；张
吉军：《阿富汗战后重建面临的困境及出路——以政治机会理论为视阈的分析》，《南亚东南亚
研究》2020 年第 6 期；赵干城：《阿富汗问题与亚洲的安全治理》，《南亚研究》2015 年第 1
期；马勇：《阿富汗政府与塔利班和解的困境及前景》，《现代国际关系》2021 年第 6 期；朱
永彪：《“9·11”之后的阿富汗》，新华出版社 2009 年版；黄民兴编：《阿富汗问题的历史嬗
变》，中国社会科学出版社 2013 年版；王凤编著：《列国志·阿富汗》，社会科学文献出版社
2007 年版；闫伟：《阿富汗塔利班崛起的历史逻辑》，《现代国际关系》2021 年第 8 期。
② 张家栋：《美国留下阿富汗“四大”陷阱》，《当代世界》2021 年第 8 期。
③ 钱雪梅：《阿富汗政治和解的困局与前景》，《外交评论（外交学院学报）》2021 年第
1 期。
④ 曾向红、陈科睿：《九一一事件以来美国反恐过程中的主导性隐喻及其后果》，《国际
安全研究》2021 年第 4 期。另可参见陈森林：《21 世纪美国反恐战略的演变：从小布什战争到
奥巴马战争》，国防大学出版社 2013 年版。
⑤ 赵明昊：《美国在阿富汗的“国家建设”缘何失败》，《世界经济与政治》2020 年第 3
期，第 102 页。
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