Page 105 - 《国际安全研究》2022年第2期
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2022 年第 2 期
下,实施渐进式的核裁军奠定基础,并为无核世界的早日实现创造条件,《禁止核
武器条约》应当为这些工作预留空间。其中的重点工作是鼓励核不扩散领域的其他
重要条约的缔结和生效,例如,推动《全面禁止核试验条约》早日生效,以及早日
启动《禁止生产裂变材料条约》(Fissile Material Cut-Off Treaty)的谈判等。这些努
力有利于促进当前机制的补充和完善,并为推动核军控谈判的进一步深入营造有利
的国际环境。
结语
《禁止核武器条约》的出台反映了部分无核国家和反核人士要求继续推动全面
核裁军的迫切诉求,以及国际社会对于核武器可能造成灾难性后果的人道主义忧虑,
条约本身存在一定的合理性,在一定程度上有利于敦促拥有核武器国家切实履行核
裁军义务,并推动世界朝着无核化方向迈进。但是,在当前国际形势下,《禁止核
武器条约》还面临着较大的困境。从理论角度看,条约希望以确立禁核规范来推动
拥有核武器国家实现无核化,但规范可能面临退化甚至颠覆,从而未必能够对国家
产生强有力的约束,这就削弱了《禁止核武器条约》逻辑成立的理论基础。从现实
层面看,《禁止核武器条约》由于完全否定了核威慑存在的必要性及其在维护国际
安全方面的积极作用,遭到众多拥有核武器国家及其盟国的抵制,同时条约本身也
存在一些不足。由此可见,《禁止核武器条约》无论是在理论层面还是现实层面都
陷入了困境。当前,国际社会在持有核武器问题上仍然存在重大分歧,在此前提下
谈全面弃核基本不具有可行性。实现全面无核化是无法一蹴而就的,一刀切式的废
弃核武器可能会带来种种问题。因此,《禁止核武器条约》还是应当设法融入当前
的国际核不扩散体系和机制,落脚到分步骤、渐进式的核裁军路线上来,尤其要在
提供安全保证、区分禁核情形、建立核查机构等方面进行完善,以促进当前核不扩
散国际机制的改革并推进核裁军进程,从而为早日实现全面无核化和维护世界的和
平与稳定奠定基础。
【来稿日期:2021-10-29】
【修回日期:2021-12-09】
【责任编辑:李水生】
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