Page 143 - 《国际安全研究》2022年第2期

2022 年第 2 期

土耳其为欧洲提供重要的缓冲带和管控渠道。这种独特的地缘战略价值使得土耳其
对美国的重要性延续到冷战之后，在第一次海湾战争、阿富汗战争和在对抗“伊斯
兰国”的过程中都发挥了重要作用。

同时，美国和欧洲盟友也为土耳其提供了至关重要的安全保障。这种需求在很
大程度上源于土耳其独特的地缘政治带来的双面效应。土耳其的地缘优势使其成为
欧美依赖的对象，但是同样的地缘优势也成为其地缘劣势。夹杂在世界上最为敏感

的政治板块之间，土耳其周边安全环境极为脆弱，各个方向都存在安全威胁。这种
脆弱性注定了土耳其在安全上必须依赖美国在其国内和周边地区的军事存在。
①
2. 地缘政治与美土关系的脆弱性
美土盟友关系的一个突出特点是几乎完全建立在共同安全防御基础之上。这种

联盟基础的单一性造成的后果是，双方在其他方面的合作基本上都以此为基础，本
身不具有太大的独立价值。例如，双方的经济合作完全服务于安全合作，价值观层
面的认同感也很低。相比较而言，美国与欧洲国家盟友关系的基础则更加多元和复

杂，在安全合作之外还有强大的经济联系、价值认同、历史信任等因素，这些都决
定了双方关系的韧性。美土合作基础的单一性给双边关系带来隐患，一旦共同防御
需求减弱，双方关系就会趋于松散。正如美国学者伊恩·莱塞（Ian O. Lesser）早
已指出的，美土两国长期以来存在一种“地缘政治的幻觉”，以为这种很有限的地

缘政治基础一直在维护着两国二战后的盟友关系。但事实上，这种关系的重要性在
过去很长时期内从未接受过真正的考验，而 1991 年海湾战争第一次将这种关系的
脆弱性彻底暴露出来。
②
随着中东地区局势的不断复杂化，尽管美土对彼此的安全需求依旧存在，但是
已经远不能与冷战时期相比。美土间的疏离感变得日益明显，双边关系也更易受各
类因素的干扰。最根本的问题在于，双方的共同防御需求发生了巨大变化，防御目
标正在不断缩小，重要性也日益下降。双方的共同防御目标从苏联这样的全球性大

国收缩到伊拉克和阿富汗这样的地区国家，此后又进一步演变为应对“基地”组织
和“伊斯兰国”等非国家力量，以及伊拉克和叙利亚等深陷内部分裂的脆弱国家。
美土共同防御对象的变化决定了双方战略利益和战略手段的改变。在这些新的安全

① Madeleine Albright, Stephen Hadley and Steven Cook, “U.S.-Turkey Relations: A New
Partnership,” Independent Task Force Report No. 69, Council of Foreign Relations, 2012,
https://www.jstor.org/stable/resrep29895.16?seq=1#metadata_info_tab_contents.
② Ian O. Lesser, “Turkey, the United States and the Geopolitics of Delusion,” Survival, Vol. 48,
No. 3, 2006, p. 2.
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