Page 144 - 《国际安全研究》2022年第2期

模糊盟友：联盟体系视角下的美国与土耳其关系

威胁面前，美土对彼此的战略需求都已经大打折扣，二者在战略目标和手段方面也
产生了严重分歧，彼此几乎成为可有可无的帮手，有时甚至是麻烦制造者。
（二）全球化与权力扩散

从一个宏观的视角看，美土关系的转变具有一定的必然性。冷战的结束对于美
国的全球地位和在中东地区的作用都有极为深刻的影响，也影响到中东地区的力量
分布和政治格局，进而影响到美土关系。全球化对中东地区的影响是全方位的，其

中一个重要方面是导致美国与其盟友和伙伴之间的利益分化，进而对联盟体系形成
冲击。
1. 权威与权力的扩散对联盟体系的影响
全球经济一体化浪潮带来全球经济繁荣，但也对全球和区域治理造成冲击。全

球化既推动多元化，也造成去中心化。全球化导致国家利益的多元化，经济发展驱
动各国为各自的利益寻找新机遇，重新调整国家间关系。国家利益的多元化和国家
间关系的复杂化导致联盟内部矛盾开始显现。无论是经济领域的纠纷和争夺还是边

界问题引起的冲突，都很难用过去的集体安全机制来解决。国家间利益与冲突相互
重叠，敌友关系难以定义，联盟的边界变得模糊，联盟关系的重要性也相应被削弱。
联盟得以存在的必要性和合法性由于共同外部安全威胁的降低而急剧下降。主导国
与成员国之间的非对称权力关系也发生了变化，挑战着联盟治理的传统思维模式。

2. 美国的全球和区域影响力下降
冷战结束后，美国作为唯一超级大国的优势地位也逐渐开始面临挑战。这种挑
战并非来自于一个类似于苏联那样的军事大国威胁，相反，正是由于苏联解体，原

有威胁的消失令西方阵营的内聚力减弱。集体安全机制重要性的削弱导致美国领导
力的重要性甚至合法性相应下降。 与此同时，国际竞争加剧，力量与财富分配的
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多元化也意味着美国自身实力相对下降，难以维持其影响力。在全球层面，欧盟和
新兴经济体都在侵蚀着美国的全球领导地位和影响力。在中东地区，美国对地区安

全局势的把控和对地区国家的影响力也同样难以为继，特别是受到如沙特、伊朗、
土耳其和以色列等地区强国的挑战。在新的环境中，这些国家都在积极谋求战略自
主，扩大地区影响。在此情形下，美国在中东地区面临着转型期的战略困惑， 其
②

① Robert Kagan, “America’s Crisis of Legitimacy,” Foreign Affairs, Vol. 83, No. 2, 2004; John
Ikenberry, “America’s Imperial Ambition,” Foreign Affairs, Vol. 81, No. 5, 2002.
② 牛新春：《美国中东战略：转型期的迷惑》，《当代世界》2020 年第 3 期。

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