Page 149 - 《国际安全研究》2022年第2期
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2022 年第 2 期
2. 伊拉克战争：“模糊盟友”产生的关键历史节点
海湾战争后，土耳其仍然努力维持与美国和欧洲的盟友关系，在九一一事件发
生后也配合美国的“反恐战争”，在阿富汗战争中承担了重要的角色。但是 2003
年的伊拉克战争不仅改变了中东局势，也让冷战结束以来美土间长期存在的矛盾凸
显出来，成为双边关系快速恶化的开始。与第一次海湾战争中的态度不同，土耳其
政府和民众始终强烈反对伊拉克战争。民意调查显示，土耳其九成民众反对美国入
侵伊拉克。 2003 年 3 月 1 日，在针对是否允许美国军队从土耳其进攻伊拉克的
①
议会表决中，支持票（264 票）比反对票（250 票）仅多出 14 票，未能达到所需要
的绝对多数。此次投票对土耳其政府是一次巨大打击，迫使总理阿卜杜拉·居尔
(Abdullah Gül)辞职，埃尔多安随后接任总理职位，土耳其由此进入埃尔多安时代。
土耳其议会的表决结果令美国政府和军方大为恼火，停止了对土耳其 60 亿美元的
援助和高达 240 亿美元的贷款，导致土耳其股市下跌 12%。
②
伊拉克战争激化了土耳其极为敏感的库尔德人问题， 威胁着土耳其东部和南
③
部边境地区的安全，同时也恶化了其国内政局。已经沉寂多年的库尔德工人党
（PKK）借势发动攻击，而美国需要利用伊拉克北部的库尔德武装组织（YPG)来
控制伊拉克局势，因此拒绝帮助土耳其摧毁 PKK 在伊拉克北部的训练基地，也严
禁土耳其采取跨境攻击行动。2011 年叙利亚内战爆发、“伊斯兰国”崛起后，美
国更加依赖库尔德人的配合，美土间的矛盾进一步恶化。2015 年 10 月，奥巴马政
府向 YPG 提供大量援助，遭到埃尔多安强烈反对。2016 年 3 月，因为美土在 YPG
方面存在分歧，埃尔多安赴华盛顿参加核安全会议时奥巴马拒绝正式会面，仅同意
非正式会晤，由副总统拜登与埃尔多安举行正式会谈。
④
美土在库尔德人问题上的分歧，成为土耳其国内反美情绪快速攀升的直接原
① Stephen Larrabee, Troubled Partnership: U.S.-Turkish Relations in an Era of Global
Geopolitical Change, Rand Corporation, 2010, p. 11, https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/
monographs/2009/RAND_MG899.pdf.
② “Turkish Military Backs War Plan,” CNN, March 5, 2003, https://www.cnn.com/2003/
WORLD/europe/03/05/sprj.irq.turkey/.
③ 参见马晓霖主编：《动荡中东与库尔德问题》，中国民主法制出版社 2021 年版；李秉忠：
《土耳其民族国家建设和库尔德问题的演进》，社会科学文献出版社 2017 年版；敏敬：《中东
库尔德问题研究》，中央编译出版社 2015 年版。
④ Catherine Hardy, “Turkey-US Relations Are Strained as Erdogan Arrives in Washington,”
Euro News, March 30, 2016, https://www.euronews.com/2016/03/30/turkey-us-relations-are-strained-
as-erdogan-arrives-in-washington.
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