Page 148 - 《国际安全研究》2022年第2期
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模糊盟友：联盟体系视角下的美国与土耳其关系
了双边关系，也直接推动了土耳其外交战略和政策的重大调整。
1. 第一次海湾战争：“所有麻烦的开始”
在冷战结束初期，美土间保持了一段良好稳定的关系。美国依旧重视土耳其的
地缘战略价值，而土耳其也仍然认为与美国的盟友关系至关重要。在 1991 年爆发
的第一次海湾战争中，土耳其全力支持美国的军事行动，重要动力之一是希望欧洲
能够尽早接纳土耳其，帮助其明晰身份认同。然而事与愿违，第一次海湾战争被土
耳其视为“所有麻烦的开始”。 对美国的军事和政治支持让土耳其付出了巨大的
①
经济和贸易代价，但并没有换来土耳其加入欧盟的回报，相反却导致国内政治分歧
和土耳其对自身身份认同的反思。
②
美国及欧洲国家似乎没有意识到或者刻意忽略土耳其在身份认知上的复杂性。
奥斯曼帝国瓦解后，国父穆斯塔法·凯末尔（Mustafa Kemal）为土耳其确立了融
入欧洲的建国理念，以此来实现现代化的目标。积极塑造“欧洲成员”的身份认知、
努力融入西方，成为土耳其的不懈追求。尽管这个过程成为其难以抗拒的政策选择，
但也不可避免地为土耳其带来双重身份的困境。首先，土耳其融入欧洲和加入欧盟
的过程极为艰难，面临着巨大的政策、制度、价值观和宗教等方面的挑战，容易引
起内外冲突。土耳其融入西方的政策既难以被欧盟轻易接受，也常常激起国内保守
势力的反弹。其次，土耳其入欧也不可避免地令其疏远伊斯兰世界，与中东地区国
家产生摩擦。这种身份认知上的困境始终是土耳其与西方盟友间难以回避的一个问
题，甚至会成为冲突的导火索。在海湾战争之后，这种矛盾变得更为明显，土耳其
“向西看”的传统政策导向受到极大怀疑。尽管此时土耳其的反美情绪还没有高涨，
但是它与西方本就存在的裂痕已经难以忽略。
此外，海湾战争也让土耳其意识到自身在中东地区的重要角色，促使时任
总统图尔古特·厄扎尔（Turgut Özal）修改对中东的外交政策。此前，土耳其
对中东地区的总体原则是采取不干涉主义，尽力避免卷入中东事务和中东国家
间争端。但是此后土耳其意识到自己的战略重要性，认为有必要采取更为积极
的外交政策来维护自身在中东地区的地位。这样的外交战略思维转变在相当大
程度上为之后埃尔多安积极的中东政策奠定了基础。
① Ian O. Lesser, “Turkey, the United States and the Geopolitics of Delusion,” Survival, Vol. 48,
No. 3, 2006.
② 参见肖宪、武庆玲、吴磊：《土耳其与美国关系研究》，时事出版社 2006 年版；郑东超：
《后“9·11”时代美国和土耳其关系研究》，社会科学文献出版社 2016 年版。
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