Page 42 - 《国际安全研究》2022年第3期

总体国家安全观视阈下的虚假信息研究

际社会构成的虚假信息威胁。 西方正试图通过对虚假信息的理论诠释占据该领
①
域的话语权，将虚假信息概念武器化，加剧虚假信息造成的安全威胁。随着信息
科技对国际关系的影响日益深化，中国和非西方世界将面临更加严峻的虚假信息

安全威胁，亟须加强对虚假信息的理论和政策研究，以便提升在这一领域的国际
学术和外交话语权。

二 总体国家安全观下的虚假信息威胁

虚假信息自古以来就是一种蛊惑人心的手段，在政治、情报、战争、经济和社
会等领域广泛存在。在信息全球化深入发展的今天，信息科技的开放性、自主性和

互动性打破了国家间的信息壁垒，促进信息跨境流动，也给虚假信息泛滥创造了条
件，对总体国家安全构成严峻复杂的挑战。
（一）虚假信息：一种新兴的复合型国家安全威胁

总体国家安全观强调必须“坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统
②
一”。 在信息全球化时代，虚假信息已成为一种新兴的复合型国家安全威胁，危
害人民安全、政治安全和国家利益，对国家安全构成多重挑战。
1. 虚假信息扰乱信息空间并危害人民安全

总体国家安全观强调“以人民安全为宗旨”，将人民安全作为国家安全的基石。
冷战后，联合国倡导“人的安全”理念，将人的生存和发展等安全诉求作为重要目
标，超越了传统上以军事安全为主的狭隘国家安全观。 在现代社会，个人安全与
③
信息安全息息相关。当虚假信息充斥信息环境时，将会混淆视听，模糊真相，扰乱
人们的认知、选择和行为，对人们的生命财产安全构成威胁。例如，关于健康和医
疗卫生的虚假信息会贻误人们对疾病的预防和治疗，而关于经济、金融、投资等方
面的虚假信息会给人们带来财产损失。研究显示，全世界每年因涉及股票、利润和

① Editorial Board, “France Admits It Spreads Disinformation. Other Democracies Should Also
Own Up,” The Washington Post, November 15, 2021, https://www.washingtonpost.com/opinions/
2021/11/15/france-has-admitted-it-spreads-disinformation-other-democracies-should-also-own-up/.
② 习近平：《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共
产党第十九次全国代表大会上的报告》，中华人民共和国中央人民政府网，http://www.gov.cn/
zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm。
③ United Nations Trust Fund for Human Security, “What Is Human Security,” https://www.un.
org/humansecurity/what-is-human-security/.

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