Page 52 - 《国际安全研究》2022年第3期

总体国家安全观视阈下的虚假信息研究

兰境内发现美国生物实验室的假新闻。 美西方以此为由，抵制今日俄罗斯电视台
①
和卫星通讯社等媒体，西方社交平台也封禁了俄罗斯媒体的账号。更有甚者，美国借
乌克兰危机，极力散布涉华虚假信息，试图将中国卷入争端。为揭露美西方推诿塞责、

抹黑中国的企图，中国外交部极力反击不实言论，中国驻美大使秦刚还在《华盛顿邮
②
报》上刊文，澄清所谓“中方事先知情、默许或纵容”等说法纯属虚假信息。 在社
交媒体时代，俄乌冲突已演变成一场信息战、政治战和心理战。美西方利用其强大

的全球媒体网络和新媒体技术优势，编织并传播虚假信息，以污蔑对手，散布混乱，
煽动仇恨，试图影响局势走向。但正如美国卡托研究院的学者指出，将虚假信息武
器化是一把“双刃剑”，会导致外交政策走向僵化，恶化国际紧张局势。 围绕俄
③
乌冲突的虚假信息战不仅无助于解决争端，还导致冲突不断升级。

三 虚假信息治理的思考

当前，全球虚假信息泛滥成灾，对国际社会构成严重威胁。尤其是新冠肺炎疫
情暴发以来，“虚假信息疫情”全球肆虐，恶化抗疫形势，引发国际社会的广泛关
注。探讨虚假信息治理的有效路径，对于维护总体国家安全乃至国际安全具有积极
的理论意义和迫切的现实价值。

（一）全球虚假信息治理的挑战
随着全球化的深入发展和信息技术的快速革新，虚假信息已经成为国际社会面
临的一个新兴复合型安全威胁，并与其他传统安全和非传统安全威胁相互交织，成

为地缘政治博弈及恐怖主义、极端主义、分裂主义等威胁的重要载体。国际社会普
遍认识到虚假信息对安全、繁荣和稳定的破坏性影响，也逐渐认识到虚假信息安全
威胁超出了单一国家或地区自行解决的范畴，亟待加强虚假信息领域的全球治理和
国际合作，共同维护健康的全球信息和舆论环境。然而，虚假信息的复杂性给全球

① U.S. Department of State, “Disarming Disinformation: Our Shared Responsibility,” March 14,
2022, https://www.state.gov/disarming-disinformation/.
② Qin Gang, “Opinion: Chinese Ambassador: Where We Stand on Ukraine,” The Washington Post,
March 15, 2022, https://www.washingtonpost.com/opinions/2022/03/15/china-ambassador-us-where-
we-stand-in-ukraine/.
③ Ted G. Carpenter, “Federal Authorities Are Using ‘Disinformation’ as a Pretext to Silence
Foreign Policy Dissent,” CATO Institute, June 29, 2021, https://www.cato.org/commentary/federal-
authorities-are-using-disinformation-pretext-silence-foreign-policy-dissent.

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