Page 51 - 《国际安全研究》2022年第3期

2022 年第 3 期

所决定。 随着国际力量对比出现东升西降、南升北降的趋势，信息革命也推动国
①
际权力进一步流散，二战后美国主导形成的霸权秩序松动，引发美国霸权焦虑上升。
为此，美国将虚假信息“武器化”，以进行霸权护持。一方面，将虚假信息作为“大

国竞争”的武器，积极对外发动虚假信息攻势，以阻挠同侪崛起；另一方面，将虚
假信息概念“武器化”，围绕虚假信息的意涵发起叙事之争和规则之争，以维护“霸
权之后”有利于美国的国际规则。美国指控“威权政府”对西方“民主政体”发

动虚假信息攻势，以抹黑“竞争对手”的国际信誉，降低崛起大国的影响力。美
国国务院多年来发布关于“外国政府资助的虚假信息”报告，其矛头直指俄罗斯
和中国。 基于这一“他者化”的设定，美国给中国官方媒体贴上“中共代理人”
②
的标签，将中国的软实力污名化为“锐实力”，并以此为由对中国外交外宣活动施

加限制或制裁，在中美媒体、人文和学术交流中引发“寒蝉效应”。值得警惕的是，
美国的科技、产业和话语霸权让其拥有界定虚假信息的先发优势，为强行输出美式
价值观和推行美国霸权提供工具，给全球信息治理带来更大挑战。

这些新趋势在 2022 年的俄乌冲突中已经显露出来。自乌克兰危机发酵之初，
美国有意散布关于“俄罗斯即将入侵乌克兰”的情报，此种战略性公开情报的手段
旨在编织借口，烘托冲突气氛，引导国际舆论。 俄乌冲突爆发后，美西方即对俄
③
罗斯展开猛烈的信息战，散播反俄情绪，形成对俄罗斯的舆论围剿。西方社交媒体

平台上也充斥着大量涉俄乌冲突的虚假信息甚至“阴谋论”。知名辟谣网站 Snopes
揭露了许多相关虚假信息采用了人工智能、深度伪造等新技术，制作并传播战争的
虚假图片和视频，对公众的观感和情绪极具误导性。 与此同时，美西方却极力指
④
责俄罗斯发动虚假信息攻势。美国国务院开辟专页，揭露“俄罗斯虚假信息”，包
括预言所谓俄罗斯策划“假旗”（false flag）行动，以及批驳俄罗斯散布关于在乌克

① Robert O. Keohane and Joseph S. Nye, Jr., “Power and Interdependence in the Information Age,”
Foreign Affairs, Vol. 77, No. 5, 1998.
② U.S. Advisory Commission on Public Diplomacy, “Public Diplomacy and the New ‘Old’ War:
Countering State-Sponsored Disinformation,” September 2020, https://www.state.gov/wp-content/
uploads/2020/09/Public-Diplomacy-and-the-New-Old-War-Countering-State-Sponsored-Disinformation.pdf.
③ Douglas London, “To Reveal, Or Not to Reveal:The Calculus Behind U.S. Intelligence
Disclosures,” Foreign Affairs, February 15, 2022, https://www.foreignaffairs.com/articles/ukraine/2022-
02-15/reveal-or-not-reveal.
④ Dan MacGuill, “UKRAINE: New Crisis, Grimly Familiar Disinformation Trends,” Snopes,
March 2, 2022, https://www.snopes.com/news/2022/03/02/ukraine-new-crisis-disinformation/.

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