Page 110 - 《国际安全研究》2022年第4期
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霸权的逻辑：美国亚太安全战略的多边转向
图 4 2019 年军费开支前 10 位国家占全球军费开支的比重
资料来源：作者根据斯德哥尔摩国际和平研究所数据自制，“Trends in World Military
Expenditure, 2019,” Stockholm International Peace Research Institute, https://www.sipri.org/sites/
default/files/2020-04/fs_2020_04_milex_0_0.pdf。
实力的变化同样体现在美国政府在对外政策方面的态度。1998 年 2 月 19 日，
时任美国国务卿马德琳·奥尔布赖特（Madeleine K. Albright）在谈及美国对外战
争时说，“如果我们不得不使用武力，那是因为我们是美国；我们是不可缺少的国
家。我们站在高处，我们比其他国家看得更远，我们看到了这里对我们所有人的
危险”。 可以看出当时的美国有着不可一世的心态，也频频开展海外军事行动进
①
行对外干预。但到了 2008 年，美国的综合实力却开始呈现颓势。这一方面是因为
金融危机爆发带给美国经济的冲击，另一方面则是中国快速崛起导致的两国相对
实力差距的缩小。此后美国在全球范围内的绝对优势也逐渐减弱。特朗普上台后
的“美国优先”“让美国重新伟大”等口号也是这种背景下美国国内声音的反映。
更具典型意义的事件是美国从阿富汗的撤军，从 2001 年到 2021 年的 20 年正
好是美国实力相对衰落的时段，阿富汗的泥潭让美国进退两难。2021 年 8 月 16
日，拜登在关于阿富汗问题的讲话中提到，美国撤军的选择是正确的，美国已经
在阿富汗问题上花费超过一万亿美元，不愿继续在阿富汗作出无谓的牺牲和消
① “Secretary of State Madeleine K. Albright Interview on NBC-TV ‘The Today Show’ with Matt
Lauer,” U.S. Department of State, February 19, 1998, https://1997-2001.state.gov/statements/1998/
980219a.html.
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