Page 13 - 《国际安全研究》2022年第4期

2022 年第 4 期

持续安全观”；在现实维度上实现了国家安全对策的具体化，众多的安全领域被
纳入国家安全体系；在理论维度上实现了国家安全体系的全面化，且呈现有明确
安全价值排序的国家安全总体图景。 总体国家安全观全面统筹了发展与安全、
①
传统安全与非传统安全、国外安全与国内安全、国土安全与国民安全、自身安全
与共同安全，是中国特色国家安全思想发展的新阶段，也是中国国家安全学学科
建设的“总理念”。

“人民性”“系统性”和“开放性”是总体国家安全观的重要理论特色，主要体
现在三个方面。
第一，总体国家安全观是以人民为本位的“广义国家安全观”。总体国家安全
观有其独特的“理论品位”：坚定的人民立场，顽强的斗争精神，深沉的忧患意识，

卓越的战略思维，勇于创新的精神和宏阔的世界眼光。 “国家安全与人的安全是
②
相互支持的两个概念，提高一国民众的‘人的安全’也会增加国家的合法性、稳定
和安全。” 总体国家安全观突出“以人民安全为宗旨”，是国家安全理念的历史性
③
飞跃，其主要内容是维护政治安全，保障人民当家作主；维护经济安全，保障人民
生存发展；维护社会安全，保障人民安居乐业；维护生态安全，保障人民绿色共享；
维护国土安全，保障我国国民安全；维护公共卫生安全，保障人民生命健康。 “人
④
民性”特征为新时代中国特色国家安全理论确立了价值基点，也为国家安全学学科

设计与布局确立了价值坐标。
第二，总体国家安全观具有以统筹为标志的“系统性”特征。安全是多重时空
关系状态与多种活动性质特点的组合，是复合的、非线性的、整体的、技术与价值

混合的现实状态。“总体”一词置于“国家安全”之前，凸显了对安全作“系统性”
考察与研判的新境界。当今的中国是世界之中国，深嵌全球发展中的国家安全必定
是体现世界网络关系的“系统安全”。正是基于广义安全立场的系统思维，总体国
家安全观统一了发展与安全的对立，统筹了传统安全与非传统安全的两分，统合了

① 余潇枫：《中国未来安全的重要议题：质量安全——兼谈总体国家安全观的贡献与完善》，
《人民论坛·学术前沿》2018 年第 8 期，第 53-54 页。
② 陈文清：《牢固树立和践行总体国家安全观 谱写新时代国家安全新篇章》，《求是》2022
年第 8 期，第 40-41 页。
③ Department of Foreign Affairs and International Trade, Canada, “Human Security: Safety for
People in a Changing World,” Ottawa, 1999, http://www.summit-americas.org/Canada/HumanSecurity-
english.htm.
④ 颜晓峰：《人民安全是国家安全的基石》，人民网，2020 年 6 月 12 日，http://theory.
people.com.cn/n1/2020/0612/c40531-31744671.html。
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