Page 96 - 《国际安全研究》2022年第4期

霸权的逻辑：美国亚太安全战略的多边转向

东盟地区论坛等多边安全合作与对话机制；二是努力创设，打造了东北亚合作对
话等多边安全机制。冷战后，美国对亚太地区多边安全合作的设想是借助其他国
家的力量来共同应对安全威胁，对多边机制的主要定位是作为其单边军事存在和

双边联盟的补充。
①
3. 美国真正重视并推动亚太地区多边安全合作主要始于奥巴马政府时期
奥巴马、特朗普和拜登等三任政府对推动亚太地区的多边安全合作态度都比

较积极，主要反映在三个方面。一是美日韩、美日澳、美日印等多个小多边合作
关系日益强化；二是在小多边合作加深的基础上，美国极力推动“印太”战略，
“四边机制”有所加强；三是更加倚重其他多边安全合作机制，比如推动“五眼联
盟”从情报合作机制向多边联盟转型，构建 AUKUS 框架等。这些举措都折射了

近年来美国亚太安全战略正在转向多边主义。
（二）奥巴马政府对亚太多边安全合作的重视
自奥巴马政府以来，为维护美国主导地位，美国亚太地区安全战略出现了重

大转变，从双边机制为主转向更加重视多边机制。
奥巴马政府推动美国全球战略重心东移，提升了对亚太地区的重视程度，并
逐渐尝试打造“印太”概念。其战略主线是从“重返亚洲”“转向亚洲”到“亚太
再平衡”，在维系既有双边安全合作关系的同时，加强小多边和多边安全合作的思

路贯穿其中。美国加强多边安全合作，以美日联盟等双边联盟体系为基础，不断
扩展为小多边机制。 美日韩、美日澳、美日印等三边合作都取得了一定进展，
②
与美国原有的安全合作形成协同效应，美国的亚太安全体系也开始转向网络化结

构。 自奥巴马政府时期起，美国“将‘印太’地区作为一个战略整体，在此基
③
础上对其亚洲战略进行重新调整和布局，加强与印澳等‘印太’地区枢纽国家的
政治、军事关系，拓展在‘印太’枢纽地区的军事存在，以此塑造该地区的秩
序、确保美国的国家利益和地区领导权”。 从以往把亚太地区和印度洋地区单独
④
看待，到倡导“印太”概念，反映出美国政府战略思考的变化，与“亚太再平

① 余建军：《冷战后的美国和亚太多边安全——从老布什政府到小布什政府》，《社会科学》
2008 年第 5 期。
② 顾静：《美国多边主义东亚新政策剖析》，《东南亚研究》2011 年第 3 期，第 51 页。
③ 孙茹：《美国亚太同盟体系的网络化及前景》，《国际问题研究》2012 年 4 期。
④ 韦宗友：《美国在印太地区的战略调整及其地缘战略影响》，《世界经济与政治》2013 年
第 10 期，第 140 页。

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