Page 97 - 《国际安全研究》2022年第4期

2022 年第 4 期

衡”战略也具有同步性。 总之，奥巴马政府为顺利推进其亚太战略，维持美国
①
在亚太地区的主导权，更加重视地区多边安全合作，但机制化程度比较有限。
（三）特朗普政府对亚太多边安全合作的推进

特朗普政府执政后，美国十分重视其在亚太地区的主导权，将中国视为重要
“威胁”，为此不断加强国际动员，对中国进行多边联合施压，“四边机制”和“五
眼联盟”是其重要工具。

2017 年美国《国家安全战略》报告声称，中国借助经济和军事策略谋求“印
太”地区主导地位，这些举动将会削弱“印太”国家的主权，而这些国家都希望
美国能够发挥领导作用，维护地区秩序。 这些言论无疑是在为美国增强“印
②
太”地区影响力进行辩解。为了实现这些战略目标，特朗普政府采取了许多升级

“印太”多边合作的具体行动，推动“四边机制”的常态化和制度化。2017 年 11
月，美日澳印重启 2007 年首次举行后就停摆的“四边机制”。会谈讨论了四国针
对共同挑战的举措，包括维护“基于规则的地区秩序”，应对海上安全挑战等。
③
这是四国安全层面走向联合的重要标志。2019 年 9 月，首届美日澳印部长级会议
④
召开，再次提升安全对话规格，美国官员称之为“四边机制”的“正式化”。 事
实也是如此，2020年 10月，四国如期召开第二届部长级会议。而在 2019年 6月，
美国国防部发布《“印太”战略报告》，重申“美国国家安全的首要关切是国家间

的战略竞争，其内涵是‘自由的’和‘专制的’世界秩序愿景之间的地缘政治竞
争”。实现美国的愿景需要将更强大的军队和盟友连接起来，才能维持美国的地区
影响力和自由开放的国际秩序。
⑤

① 仇朝兵：《奥巴马时期美国的“印太战略”——基于美国大战略的考察》，《美国研究》
2018 年第 1 期，第 47 页。
② “National Security Strategy of the United States of America,” The White House, December 2017,
p. 46, https://trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.
pdf.
③ “Australia-India-Japan-United States Consultations on the Indo-Pacific,” Australian
Government Department of Foreign Affairs and Trade, November 12, 2017, https://www.dfat.gov.
au/news/media/Pages/aus-india-japan-us-consultations-on-the-indo-pacific.
④ “Readout of U.S.-Australia-India-Japan Ministerial (‘The Quad’),” U.S. Department of State,
September 26, 2019, https://2017-2021.state.gov/readout-of-u-s-australia-india-japan-ministerial-the-
quad/index.html.
⑤ “Indo-Pacific Strategy Report: Preparedness, Partnerships, and Promoting a Networked Region,”
U.S. Department of Defense, June 1, 2019, https://media.defense.gov/2019/Jul/01/2002152311/-1/-
1/1/DEPARTMENT-OF-DEFENSE-INDO-PACIFIC-STRATEGY-REPORT-2019.PDF.

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