Page 56 - 《国际安全研究》2022年第5期

美国对华常规威慑战略的调整

冷战结束后，美国成为唯一的超级大国。在全球层面和地区层面，美国长期将
维护其霸权地位置于外交政策的核心，威胁使用压倒性军事力量惩罚对手或者使对
手确信无法赢得战争，以此向对手施加威慑，这被视为美国国家安全战略的基石之

一。在战略方向上，美国将战略重点从欧洲转向了亚太，并在西太平洋地区部署了
强大的军事力量。尤其是经过 1996 年台海危机的测试，美国在西太平洋地区被认
为拥有了赢得战争的能力和控制冲突升级的支配力，并具备了对中国的强大威慑能

①
力。 然而，面对美国的霸权地位，以中国为代表的新兴国家通过多种策略抵制美
国的力量。 也正是在 1996 年台海危机以后，中国加速推进国防现代化，致力于
②
打造一支现代化军队。经过二十多年的努力，中国人民解放军在大多数领域大幅缩
小了与美国在技术和技能水平上的差距，中美两军实力对比也日趋平衡。
③
在内涵上，威慑意指通过发出武力威胁来劝阻对手采取不必要的行动。一般而
言，威慑主要受到军事实力和战略决心两个因素的影响。这意味着，威慑的过程不
仅仅是一种对军事力量的算计过程，也是双方战略动机和军事学说的认知过程。美

国战略界认为，近年来，美国在常规军事力量上的绝对主导地位被侵蚀，导致其常
规威慑的可信度受到严重挑战。美国对华常规威慑的效用显著下降必然带来一系列
重大变化，包括其威慑理念和战略的变化，并推动美国调整既有的力量建设和力量
部署。当前，美国的常规威慑理念正在发生什么样的变化？美国如何进行相关战略

调整？本文将探讨以上问题，通过分析美国常规威慑理念和战略的变化，提高我们
对中美战略互动模式的理解。

一 美国战略界对中国常规威慑能力提升的认知

美国对华常规威慑战略调整，根本原因在于中美两国常规威慑能力的相对变
化。冷战后，美国在军事上占据主导地位，能够较容易地向西太平洋地区投送力

① Robert S. Ross, “Navigating the Taiwan Strait: Deterrence, Escalation Dominance, and
U.S.-China Relations,” International Security, Vol. 27, No. 2, 2002.
② Stephen M. Walt, Taming American Power: The Global Response to U.S. Primacy, New York:
W. W. Norton & Company, 2006; Deborah Welch Larson and Alexei Shevchenko, “Status Seekers:
Chinese and Russian Responses to U.S. Primacy,” International Security, Vol. 34, No. 4, 2010; Randall
Schweller and Xiaoyu Pu, “After Unipolarity: China’s Visions of International Order in an Era of U.S.
Decline,” International Security, Vol. 36, No. 1, 2011.
③ Eric Heginbotham et al., U.S.-China Military Scorecard: Forces, Geography, and the Evolving
Balance of Power, 1996-2017, Santa Monica, C.A.: RAND Corporation, 2015.

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