Page 61 - 《国际安全研究》2022年第5期

2022 年第 5 期

的任务编入政府的国防预算要求和国防战略。 二是联合盟友和战略伙伴，强化与
①
它们之间的安全合作。美国有分析者认为，美国过于依赖自身的力量投射，而不是
②
依靠盟友的“反介入与区域拒止”能力。 通过促进有利的权力分布，慑止对手直
接威胁美国及其盟友或控制关键地区，防止对手阻止美国进入全球公域。
③
综合以上讨论，中国军事力量的快速成长的确正在重塑中美之间的常规威慑态
势。中国体量如此之大，成长速度如此之快，对美国及其盟友的冲击将是巨大的。

中美之间的互动模式将是非常复杂的，有些可以在国际关系史中找到先例，有些将
是全新的。因此，考察美国应对中国的理念和战略将具有重要的意义。

二 美国对华常规威慑理念的变化

当前，大国战略竞争正在深刻影响美国的常规威慑理念。中美战略竞争和俄乌
冲突促使美国领导人认真思考三个密切相关的问题，即如何在宏观上规划美国威慑

战略的概念和框架、如何提升威慑中国的常规军事能力、如何推进在地区核心安全
问题上的战略布局。观察美国战略界近年来的言辞和行为，美国在对华常规威慑的
概念创新、能力建设和议题落实三个层面的理念逐渐清晰化。
（一）提出“一体化威慑”概念

2021 年 3 月 9 日，时任美国印太司令部司令菲利普•戴维森（Philip S. Davidson）
在参议院作证时强调，美国在与中国展开大国竞争时面临的最大危险是“常规威慑
力的削弱”。 戴维森的这一判断，近期在美国政府内部得到了多数人的赞同。这
④
是因为，以传统军事优势为核心的常规威慑仍然是美国对抗中国的战略基石，也是
美国维系在印太地区战略信誉的关键所在。在中国军事力量快速发展的当下，美国

① Michael Beckley, “America Is Not Ready for a War with China: How to Get the Pentagon to
Focus on the Real Threats,” Foreign Affairs, June 10, 2021, https://www.foreignaffairs.com/articles/
united-states/2021-06-10/america-not-ready-war-china.
② Zack Cooper, Christopher Preble and Melanie Marlowe, “Deterring by Denial in Asia,” War on the
Rocks, August 6, 2020, https://warontherocks.com/2020/08/deterring-by-denial-in-asia/.
③ The White House, Interim National Security Strategic Guidance, March 2021, p. 9,
https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/03/NSC-1v2.pdf.
④ Philip S. Davidson, “Testimony before the Senate Armed Services Committee on U.S.
Indo-Pacific Command Posture,” March 9, 2021, https://www.armed-services.senate.gov/imo/media/
doc/Davidson_03-09-21.pdf.

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