Page 63 - 《国际安全研究》2022年第5期

2022 年第 5 期

其次，“一体化威慑”需要落实到行动上。美国国防部“中国工作组”在评估
和分析反击中国的不足时发现，在与中国的对抗中，美军设定打击目标与实现这一
①
目标的努力之间存在“说—做”的差距。 为此，美军加强了三个方面的行动。一
是强化对中国的情报、监视和侦察活动。据不完全统计，美军 2020 年对南海开展
空中抵近侦察近千架次。 根据中国外交部的统计，仅仅在 2021 年 1 月 1 日至 7
②
月 12 日期间，“美方对华海空抵近侦察近 2 000 次”。 二是通过新技术提升美国
③
的威慑能力。2021 年 7 月 13 日，奥斯汀在美国人工智能国家安全委员会发表演讲
时表示，“一体化威慑”作为 21 世纪的新愿景，有赖于创新和投资， 尤其是将人
④
工智能、量子计算、大数据和 5G 等重要技术应用于军事领域。三是反击对手的强
制行为。行动是“一体化威慑”的基础，美国要强化前沿部署，抢先将军事力量部

署到对手有意部署的地方。美军参谋长联席会议副主席海顿认为，“一体化威慑”
不仅事关美军的网络、空间或核能力，其目标还在于美军运用这些能力给对手制造
麻烦，让对手决定不介入冲突。
⑤
再次，“一体化威慑”还需要盟友的参与。2021 年 7 月 27 日，奥斯汀在新加
坡发表演讲时进一步阐述了“一体化威慑”的内涵，即“利用现有能力，以及建立
新的能力，并以全新的和网络化的方式部署，所有这些能力都是根据一个地区的安
⑥
全形势量身定制的，并与我们的朋友建立伙伴关系”。 这意味着，美国盟友在这
一概念中发挥着不可替代的作用。对美国而言，充分发挥全球联盟体系的作用，增
加自身威慑能力，使得任何竞争对手都无法匹敌，这种优势是独一无二的。

① Michael R. Gordon, “Pentagon to Speed Up Efforts to Counter China,” The Wall Street
Journal, June 9, 2021, https://www.wsj.com/articles/pentagon-to-speed-up-china-deterrence-work-
under-order-from-austin-11623255042.
②《2020 年美军南海军事活动不完全报告》，南海战略态势感知计划网站，2021 年 3 月 12
日，第 9 页，http://www.scspi.org/zh/yjbg/1615549894。
③ 《2021 年 7 月 12 日外交部发言人赵立坚主持例行记者会》，中华人民共和国外交部网站，
2021 年 7 月 12 日，https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/jzhsl_673025/t1891432.shtml。
④ “Secretary of Defense Austin Remarks at the Global Emerging Technology Summit of The
National Security Commission on Artificial Intelligence,” U.S. Department of Defense, July 13, 2021,
https://www.defense.gov/Newsroom/Transcripts/Transcript/Article/2692943/secretary-of-defense-austi
n-remarks-at-the-global-emerging-technology-summit-of/.
⑤ Kris Osborn, “Pentagon Crafts New ‘Joint Warfighting’ Concept,” Warrior Maven, August 14,
2021, https://warriormaven.com/history/integrated-deterrence-space-force.
⑥ “Secretary of Defense Lloyd J. Austin III Participates in Fullerton Lecture Series in Singapore,”
U.S. Department of Defense, July 27, 2021, https://www.defense.gov/Newsroom/Transcripts/
Transcript/Article/2711025/secretary-of-defense-lloyd-j-austin-iii-participates-in-fullerton-lecture-serie/.

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